A las 10 de la noche de este miércoles y tras unas 12 horas de sesión, el presidente de la Cámara, David Racero, suspendió el último debate del Plan de Desarrollo y citó su continuación para este jueves a las 8 de la mañana.
{"titulo":"Oposición advierte que debate del PND en la Cámara 'está viciado'","enlace":"https://www.elheraldo.co/politica/plan-de-desarrollo-oposicion-advierte-que-debate-del-pnd-en-la-camara-esta-viciado-998187"}
Con 346 artículos votados de 373 que vienen en la ponencia de último debate, la plenaria de la Cámara avanzó en la aprobación del Plan.
No obstante, el representante Christian Garcés, del Centro Democrático, dijo que la discusión está 'viciada': 'Quiero dejar constancia que a la oposición se nos violó el derecho a intervenir en la votación de más de 80 artículos del Plan Nacional de Desarrollo. Si este articulado se vota y se aprueba en la Cámara queda viciado el Plan Nacional de Desarrollo'.
Se había planteado la posibilidad de que la cámara baja, si a las 9 de la noche no había aprobado el articulado del proyecto de ley orgánica, acogiera lo aprobado en el Senado, sin embargo el Gobierno busca rescatar algunos asuntos que se hundieron en el Senado y fueron avalados en la Cámara o tienen chance, como por ejemplo el punto que convierte las recomendaciones de la Comisión de la Verdad en instrumentos de política pública.
Horas antes la plenaria del Senado aprobó, en segundo y último debate, con 71 votos a favor y 10 en contra, el Plan Nacional de Desarrollo 'Colombia Potencia Mundial de la Vida' 2022-2026, que contempla inversiones por $1.154,8 billones.
{"titulo":"Senado aprobó el Plan de Desarrollo en último debate, falta la Cámara","enlace":"https://www.elheraldo.co/politica/senado-aprobo-el-plan-de-desarrollo-en-ultimo-debate-falta-la-camara-998153"}
Moción de censura contra Mindefensa: denuncian casos de ‘falsos positivos’ durante el gobierno Petro
Al respecto, el presidente del Senado, Roy Barreras, del Pacto Histórico, al término del debate manifestó: 'Hemos cumplido con nuestro deber. Aprobamos la hoja de ruta para Colombia en los próximos cuatro años, con las líneas vocacionales más importantes que implican el camino hacia la justicia social, cerrar las brechas de inequidad y con las modificaciones necesarias en el debate democrático dado al interior del Legislativo. El Congreso de la República ha hecho su tarea de legislar. Ahora lo que corresponde es ejecutar. Hacer realidad las ideas'.
En la cámara alta hubo triunfos y derrotas al Gobierno. La primera derrota fue que los parlamentarios votaron por eliminar el artículo 329, que buscaba la creación de una entidad ambiental, y aunque la ministra de Ambiente, Susana Muhamad, abogó por sus defensa, fueron insuficientes los esfuerzos.
Las facultades extraordinarias, de las que varios congresistas especialmente de la oposición habían pegado el grito en el cielo, le permitirían al mandatario, durante el término de seis meses, tomar decisiones sin necesidad de consultarlas o tramitarlas por el Congreso.
'El articulado incluye desde facultades extraordinarias, nuevos impuestos, más aranceles, más burocracia, hasta politización en las aulas de clases', manifestó en su momento la senadora del Centro Democrático Paloma Valencia, aunque dichas facultades tienen algunas restricciones, como que no podrá hacerlo en casos de ley estatutaria o creación de impuestos. Posteriormente, el Congreso podrá revisar esas decisiones.
{"titulo":"Gobierno retira artículo de 'expropiación exprés' del Plan de Desarrollo","enlace":"https://www.elheraldo.co/politica/plan-de-desarrollo-gobierno-retira-articulo-de-expropiacion-expres-998143"}
El también senador y ponente del Plan Nacional de Desarrollo, Ciro Ramírez, confirmó la eliminación de este artículo que, según él, generaba más burocracia y más derroche, creando una nueva agencia para la política en materia forestal y acción climática. 'El debate se debe hacer en un proyecto de ley independiente y no con facultades extraordinarias', aseguró.
Entre tanto, la nueva ministra de Agricultura, Jhenifer Mojica, retiró este miércoles un artículo que según algunos sectores políticos desarrollaba la 'expropiación exprés' de tierras.
'Queríamos hacer titulaciones más expeditas para que sea más rápida la reforma agraria, pero si nos toca hacerlo en el doble de tiempo se hará', señaló.
La propuesta era derogar en gran parte el decreto Ley 902 de 2017, norma del gobierno de Juan Manuel Santos para el Acuerdo de Paz en el punto de Tierras.
{"titulo":"Una a una tumban las facultades extraordinarias de Petro en el PND","enlace":"https://www.elheraldo.co/politica/congreso-tumba-varias-de-las-facultades-extraordinarias-de-petro-en-el-plan-nacional-de"}
Para la funcionaria el decreto lo que ha hecho es 'complejizar y ralentizar los trámites para implementar el punto 1 del Acuerdo de Paz del Teatro Colón al someter a los sujetos de reforma agraria a procedimientos administrativos que desconocen la situación de la tierra en Colombia y, fundamentalmente, las barreras, obstáculos y limitaciones de la población campesina para el acceso a la tenencia, seguridad jurídica y apoyo para la producción de alimentos y productos para el intercambio, dificultando así su buen vivir'.
La ministra reiteró que las metas del gobierno de Gustavo Petro en este asunto son la redistribución de 3 millones de hectáreas a campesinos, excombatientes y víctimas, entre otros, y formalizar 7 millones de hectáreas de tierras.
Y desmintió Mojica lo de la denominada expropiación exprés, afirmando que lo que se ha propuesto es la compra de tierras improductivas, así los baldíos de la Nación y bienes a cargo de la SAE.
Así mismo, la plenaria del Senado aprobó este miércoles, por 66 votos a 3, la proposición de eliminar el punto que imponía una sobretasa al impuesto predial para financiar los sistemas de transporte masivo del país.
{"titulo":"Hunden la sobretasa al impuesto predial para financiar sistemas de transporte","enlace":"https://www.elheraldo.co/politica/se-cae-sobretasa-al-impuesto-predial-para-financiar-sistemas-de-transporte-masivo-998083"}
Al respecto, el senador Carlos Meisel, del Centro Democrático, expuso: 'La desfinanciación de los sistemas de transporte masivo es una realidad pero no por eso vamos a buscar unas fuentes de recursos complejas, todos los alcaldes tienen que sacar rebajas para que medio paguen el predial en los municipios y ahora venimos con una sobretasa, pero para que la ley sea ley debe ser cumplible'.
Por su parte, la senadora Clara López, del Pacto Histórico, criticó a los impulsores de la eliminación del artículo: 'Se rasgan las vestiduras cuando se pide una sobretasa que no es obligatoria, cuando aquí se rehúsan a que los que sí tienen una gran capacidad de pago paguen lo que les corresponde, y así pagamos menos impuestos que todos los demás países del continente, por eso los invito a apoyar el transporte masivo, que es insostenible porque las tarifas no dan abasto'.
La oposición también ganó el pulso sobre el giro directo de la Adres a los hospitales públicos, punto inquietante para varios sectores políticos porque tocaba casi que la columna vertebral de la reforma a la salud.
El Ministerio de la Salud terminó retirando la proposición que avalaba el giro estatal a los hospitales e IPS sin la intermediación de las EPS y el pleno de la cámara alta avaló por unanimidad, 70 votos a 0, el artículo 351 como venía en la ponencia, es decir, habilitando a las EPS que cumplen a la intermediación financiera.
{"titulo":"Plan de Desarrollo: oposición gana pulso sobre el giro directo de la Adres ","enlace":"https://www.elheraldo.co/politica/plan-de-desarrollo-oposicion-gana-pulso-sobre-el-giro-directo-de-la-adres-998071"}
Al respecto, el senador Ciro Ramírez, del Centro Democrático, señaló: 'Todos queremos que se les paguen a las IPS, lo que estamos diciendo es que no exista solo giro directo en las EPS que sí funcionan y más ahora que se está tramitando una reforma a la salud'.
En respaldo, el senador Efraín Cepeda, presidente del ahora independiente Partido Conservador, precisó que 'este artículo lo aprobamos bajo la condición de que se requiere giro directo, pero la premisa para aprobarlo era el articulo que venía en los planes de desarrollo anteriores y que las modificaciones se hicieran en la reforma a la salud, si hay un desempeño financiero adecuado avalado por el Ministerio'.
No obstante, el senador Wilson Arias, del Pacto Histórico, cuestionó: '¿De quién son los recursos? Son ingresos públicos que tienen como destino la garantía de un derecho ciudadano, hay quienes no defendemos la intermediación eterna que ha agravado el sistema de salud en el país, por eso invito a poner por encima a los pacientes de la intermediación financiera'.
En el artículo en cuestión se lee: 'La Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud -ADRES, en nombre de las Entidades Promotoras de Salud -EPS y demás Entidades Obligadas a Compensar, realizará el giro directo de los recursos de las Unidades de Pago por Capitación -UPC de los regímenes contributivo y subsidiado, destinados a la prestación de servicios de salud, a las instituciones y entidades que presten dichos servicios y que provean tecnologías incluidas en el plan de beneficios, así como a los proveedores. Así mismo, girará directamente los recursos de presupuestos máximos por los servicios y tecnologías no financiadas con cargo a la UPC. Los porcentajes y condiciones de giro directo, aplicable a las EPS que operen en los regímenes contributivo y subsidiado, serán definidos por el Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación, para lo cual se tendrá en cuenta, entre otras, la normativa en el cumplimiento del flujo de recursos'.
{"titulo":"Salvan artículo que permite aplicar recomendaciones de Comisión de la Verdad","enlace":"https://www.elheraldo.co/politica/camara-salva-articulo-que-permite-implementar-recomendaciones-de-la-comision-de-la-verdad"}
Y en el parágrafo primero, que era el florero de Llorente, se escribe: 'No estarán sujetas a lo dispuesto en este artículo las EPS adaptadas del Estado y aquellas que en su desempeño financiero cumplan con el patrimonio adecuado'.
De otro lado, la plenaria de la Cámara aprobó que las recomendaciones de la Comisión de la Verdad se conviertan en instrumentos del política pública para el Gobierno.
Así lo celebró el nuevo ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, presente en la discusión en la cámara baja de la hoja de ruta del Ejecutivo para los próximos cuatro años.
La Comisión de la Verdad resumió las decenas de recomendaciones que hizo en las medidas para buscar 'la paz que pone en el centro el respeto por la vida y la dignidad y logra el buen vivir para todos y todas, que debe ser la principal prioridad para Colombia'.
{"titulo":"Este jueves vence el plazo de inscripción para consultas interpartidistas","enlace":"https://www.elheraldo.co/politica/elecciones-territoriales-2023-este-jueves-vence-el-plazo-de-inscripcion-para-consultas"}
Agregó en su momento la entidad creada tras el acuerdo de La Habana que 'las recomendaciones de la Comisión buscan contribuir a que se defina una agenda de futuro que permita avanzar en diálogos sobre asuntos fundamentales y siente las bases de la reconciliación, la paz y la no repetición'.
Y el pasado martes, en medio de los maratónicos debates del Plan de Desarrollo en sendas plenarias de Cámara y Senado, que al menos en el caso de la cámara alta comenzaron en la mañana y terminaron antes de la medianoche del pasado martes, hubo artículos claves aprobados y hundidos en una u otra corporación.
Por ejemplo se mantuvo el artículo que crea las Asociaciones de Iniciativa Público Popular, como una modalidad de asociación para el desarrollo de proyectos de infraestructura vial, educativa, medio ambiente, agrícola y servicios públicos. Así mismo, el que permitirá al Gobierno Nacional cofinanciar en más del 70 por ciento los proyectos férreos de transporte público masivo de pasajeros.
Pero se cayó el que promovía la sustitución del uso de leña por el servicio de gas natural domiciliario en todo el país, aún si era un producto importado. Y también naufragó el punto mediante el cual se otorgaban facultades extraordinarias al Presidente de la República para la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Digital y Asuntos Espaciales, entidad descentralizada.
{"titulo":"Queremos optar por la independencia, pero esperaremos la próxima semana: La U","enlace":"https://www.elheraldo.co/politica/partido-de-la-u-aplaza-discusion-sobre-su-independencia-o-continuidad-con-el-gobierno-petro"}
Se produjo la eliminación del artículo 218 que permitía la integración vertical en materia energética, así como el que que planteaba un impuesto de hasta el 6 por ciento para la energía solar y eólica.
E igualmente se salvó el que permite la concesión de reservas forestales por 30 años para organizaciones campesinas.
