Por primera vez en la historia del Congreso de la República este viernes 16 de febrero, un mes antes de lo habitual, arranca el segundo periodo de sesiones ordinarias de la legislatura 2023-2024, tras el acto legislativo aprobado por las plenarias el año anterior para recortar las vacaciones a los parlamentarios.
{"titulo":"Se completa el primer año de Gobierno con sus aciertos y desaciertos: Petro","enlace":"https://www.elheraldo.co/colombia/presidente-gustavo-petro-hace-balance-del-2023-hablo-de-reformas-precio-de-la-gasolina"}
Al respecto, el secretario general del Congreso, Gregorio Eljach, indicó en un comunicado que se esperan en el Legislativo importantes debates para el desarrollo de las políticas por parte del Gobierno Nacional, como son la reforma a la salud, la pensional, la laboral y las discusiones sobre la implementación de la paz total, entre otras iniciativas, las cuales contarán con más tiempo para sus respectivos análisis.
En el Senado la plenaria de inicio está citada para las 2 de la tarde, en la que se hará el correspondiente anuncio de proyectos a debatir, entre los que hay expectativa por el segundo debate de la reforma pensional, que tiene tres ponencias: la positiva, la alternativa y la de archivo. De otro lado, en la Comisión Séptima del Senado se espera el tercero de cuatro debates en total de la reforma a la salud, pero este comenzaría ya en marzo tras las audiencias públicas citadas alrededor del proyecto y que irán hasta finales de febrero.
Entre tanto, en la Cámara el pleno comenzará desde las 10 de la mañana y se espera en el Salón Elíptico que se anticipe la discusión de un centenar de proyectos, entre los que se encuentran la reforma laboral, que de todas maneras no ha sido aprobada en su totalidad en primer debate en la Comisión Séptima de la Cámara (fueron avalados 16 de 98 artículos), y también se espera que llegue el proyecto de ley estatutaria de educación.
No obstante, lo que se prevé es que la semana entrante arranque en firme la agenda con la propuesta de moción de censura contra la ministra del Deporte, Astrid Rodríguez, debido a la pérdida de la sede de los Juegos Panamericanos para Barranquilla.
{"titulo":"Reforma Tributaria:Aumentos para independientes y bondades del Régimen Simple","enlace":"https://www.elheraldo.co/columnas-de-opinion/rafael-lafont-castillo/reforma-tributaria-aumentos-para-independientes-y"}
En cuanto a fuerzas, el ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, logró aparentemente recomponer unas mayorías a finales del primer periodo legislativo –rotas desde el primer trimestre del año pasado-, por ejemplo, para pasar la reforma a la salud en la plenaria de la Cámara, pero el tiempo que han perdido esta misma reforma así como la pensional y la laboral, puede resultar insalvable en la conclusión de la presente legislatura en el primer semestre de 2024.
Esto porque el propio presidente Gustavo Petro había previsto que al menos su primer envión de reformas quedase aprobado durante su primer año de mandato pues, como suele ocurrir, la gobernabilidad se complica para el Ejecutivo en el Legislativo a medida en que se acerca la culminación del cuatrienio presidencial.
Pero además la principal reforma petrista, la de salud, enfrenta en el segundo periodo legislativo un escenario en la plenaria del Senado no tan favorable como lo tuvo en la Cámara, pues los presidentes de la cámara baja fueron primero David Racero, del Pacto Histórico, y luego David Calle, del Partido Liberal, ambos oficialistas. Y el presidente de la cámara alta, Iván Name, de la Alianza Verde, en cambio, se sitúa en el ala independiente de esta colectividad no obstante por ahora gobiernista.
También al pleno del Senado se enfrenta la reforma pensional, que ya Name había pospuesto para que se discutiera este año entrante luego de algunas audiencias públicas en que se han enfrentado distintas miradas. Entre tanto, la reforma laboral, luego de haber revivido desde su naufragio en la legislatura pasada, pudo aprobar su ponencia positiva y una quincena de artículos en su primer debate en la Comisión Séptima de la Cámara. Y la reforma a la educación, que es la que menos oposición ha tenido, pasa ahora a segundo debate en la plenaria de la Cámara.
{"titulo":"Los que excluyen a la CIDH y a la ONU desencadenan dictaduras: Petro","enlace":"https://www.elheraldo.co/colombia/presidente-gustavo-petro-dijo-que-los-que-excluyen-la-cidh-y-la-onu-desencadenan-dictaduras"}
Otro aspecto que llamó la atención en las discusiones del Salón Elíptico y el recinto fueron los verdes ‘maduros’ que profundizaron el quiebre al interior de esta colectividad gobiernista que cada vez tira más hacia la independencia y que, a fuerza de oponerse a aspectos de las reformas petristas, coadyuvaron rompimientos de ‘quorum’ y aplazamientos de debates en contra de los intereses de la Casa de Nariño: para algunos se trata de una traición a los votos progresistas con que se eligieron y para otros es una reivindicación del voto de opinión, la independencia legislativa y el equilibrio de poderes.
De otro lado, hubo críticas a partidos tradicionales independientes, como el Conservador y La U, por hacerle ‘quorum’ al Gobierno, por ejemplo en la plenaria de la Cámara durante la discusión de la reforma a la salud, aunque votaran en contra del articulado. Desde estas colectividades, sin embargo, algunos dicen que el trabajo contra las reformas está hecho, es decir, que el tiempo que ha transcurrido pone al Gobierno contra la espada y la pared por el calendario legislativo.
En todo caso, lo cierto es que reformas como la salud –que va a tercer debate- y la pensional –para segundo debate- no son aprobadas en sus cuatro debates antes del 20 de junio, cuando acaba la segunda legislatura del Congreso, se hundirán.
Y, mientras tanto, con la oposición las cosas han ido dispares: Cambio Radical se mantiene distante de la Casa de Nariño y el Centro Democrático -aunque con su líder natural, el expresidente Álvaro Uribe, se tomó un tinto con Petro, luego de lo cual el ‘quorum’ dejó de ser un verdugo para la reforma a la salud- sigue sin acercar posturas con el Ejecutivo.
