En concepto dirigido a la Corte Constitucional la procuradora Margarita Cabello advirtió que la modificación a la Ley de Garantías Electorales, incluida en la Ley de Presupuesto de 2022, no se ajusta a la Constitución, informó el Ministerio Público este lunes en un comunicado.
'Debido a la especial fuerza que caracteriza a las normas estatutarias (como lo es la Ley de Garantías Electorales), no es posible constitucionalmente su modificación por medio de una disposición contenida en una ley anual de presupuesto', señaló la funcionaria.
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Recordó además en el documento que la propia Corte Constitucional 'ha aclarado que no es posible incorporar una disposición estatutaria en una ley de presupuesto ante la afectación que implica para el principio de frenos y contrapesos' y agregó en este sentido que el artículo 38 de la Ley 996 de 2005 o Ley de Garantías es una disposición de contenido estatutario por tratarse de una prohibición asociada a la participación en política de los funcionarios públicos, es decir, un asunto que por mandato constitucional únicamente puede ser regulado mediante un trámite legislativo especial, que incluye el control previo de constitucionalidad que no tienen las leyes de presupuesto.
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Cabello, por ello, reiteró que en la Sentencia C-515 de 2004, la misma Corte determinó que 'en Colombia las leyes de presupuesto no pueden contener normas de carácter estatutario así estas tengan alguna incidencia fiscal'.
Esto debido a que no solo el proceso de formación de las leyes de presupuesto es muy diferente al de las leyes estatutarias, sino que los plazos fijados por la Constitución para la expedición de la ley anual impiden la operación de los controles interorgánicos.
Tras lo anterior, pidió la jefa del ente de control disciplinario al alto tribunal 'que declare la inexequibilidad de la norma demandada'.
