2022 y la inédita reconfiguración del Congreso a favor del progresismo

Con la promesa de impulsar reformas y cambios en la rama legislativa, en este 2022 se eligió un nuevo Congreso con un aumento en la presencia de los sectores alternativos y una sorpresiva reconfiguración de las mayorías alrededor de la agenda liderada por el presidente Gustavo Petro.

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El Pacto Histórico, la coalición de los partidos y movimientos de izquierda que acompañó al presidente de la República logró hacerse, como hecho inédito, con la dirección de las dos corporaciones: puso a Roy Barreras en la presidencia del Senado y a David Racero en la presidencia de la Cámara de Representantes.

Esto sin duda develó, en apenas el primer día del periodo legislativo, el poderío de las mayorías gobiernistas a las que Petro logró aglutinar bajo la etiqueta de Acuerdo Nacional.

Con apenas 20 senadores en su bancada y 27 representantes a la Cámara el petrismo tuvo que negociar algunas direcciones y ministerios para imponer su agenda.

Obteniendo de esa manera el respaldo del Partido Liberal, Conservador y la mayoría de la Alianza Verde, las tres colectividades se declararon parte del Gobierno. Dejando a la U, Colombia Justa, Mira y Cambio Radical en independencia y a Centro Democrático en la oposición.

'Lo que estamos viendo en Colombia es lo que se denomina como unanimismo, y es que todos están de acuerdo con el poder del Ejecutivo en búsqueda de una parte de la torta burocrática y no por una real coincidencia ideológica y de posturas en políticas públicas', explicó Arias sobre la aprobación de las iniciativas del Gobierno.

Agregó en este sentido el catedrático de la Universidad Externado que 'este tipo de fenómenos no son sanos para la democracia, porque evidencian que muchos de los políticos no representan ese 47 % de colombianos que dijeron no querer o desconfiar lo que Petro representaba como proyecto político. Siempre será sana una oposición crítica para evitar los autoritarismos'.

Tanto el Pacto Histórico como la Alianza Verde representaron un incremento en sus caudales electorales. Sin embargo, estos movimientos nacionales podrían no repercutir en las elecciones locales.

A raíz de la reconfiguración del Congreso Alejandro Blanco Zúñiga, Doctor en Ciencia Política, docente investigador de la Universidad Libre explicó que factores como los conflictos armados, los delitos electorales , el clientelismo y la abstención, están presentes en la Cultura político-electoral del Caribe. De lo anterior, según el analista, se deriva una marcada diferencia en cuanto al comportamiento electoral regional y nacional.

'Un ejemplo claro es el resultado de las elecciones a la Cámara de Representantes en Atlántico. Gustavo Petro ganó las elecciones de manera contundente en éste departamento, no obstante , el Pacto Histórico en Atlántico , obtuvo una sola curul en esta entidad, mientras que Cambio Radical con 283.139 votos, obtuvo 3 de las 7 curules en disputa', dijo.

Señaló que el Pacto Histórico -principal fuerza política en el congreso- en el Caribe , no cuenta con sólidas estructuras electorales , de partido y liderazgos políticos regionales que les permita derrotar a las grandes maquinarias que han ganado alcaldías y gobernaciones en los últimos 20 años.

En este primer periodo legislativo se radicaron 548 iniciativas de ley de las cuales 518 fueron por lo que se conoce como iniciativa parlamentaria, es decir por cuenta de los congresistas (518).El Gobierno presentó 25 proyectos y otras autoridades radicaron cinco. En total 44 propuestas radicadas fueron archivadas, bien por vencimiento de términos en el trámite legislativo, porque sus autores decidieron retirarlas o porque no lograron mayor cantidad de votos positivos sobre negativos en los debates que se llevaron a cabo. Hubo 227 proyectos que avanzaron en el trámite.

Dentro de los hitos de este Congreso se destaca la regulación de un reglamento amigable con las mascotas, lo que permitió que hasta un Caballo ingresara a los pasillos del Capitolio Nacional.

Uno de los hechos histórico que marcó este nuevo Congreso fue la llegada de las víctimas del conflicto armado a ejercer una labor parlamentaria representativa.

El pasado 20 de julio se posesionaron 16 representantes en las circunscripciones especiales conformando por primera vez una bancada de paz.

El presidente del Senado Roy Barreras explicó que durante estos meses se pudo comprobar que pese a las diferencias la bancada de Gobierno es sólida. 'La turbulencia que se generó en los primeros días de legislatura fueron superados'.

Destacó como hecho clave la elección de Contralor 'más transparente de la historia'.

El presidente de la Cámara de Representantes, David Racero, habló con EL HERALDO sobre el salto dio la izquierda en el Congreso de pasar de ser oposición a ser bancada de Gobierno. Racero explicó que una de las principales diferentes en este Congreso ha sido el final de las llamadas 'jugaditas' con la que en legislaturas pasadas limitaban el debate. 'Hemos llevado la democracia al recinto, no engavetamos proyecto, respetamos a la oposición, y sobretodo estamos legislando para la ciudadanía'.

'Ha sido un proceso de aprendizaje de manera acelerada, los primeros meses nos arrojan un gran balance: hemos demostrado ser un Congreso del Cambio', dijo. El presidente de la Cámara anticipó que en el 2023 se vendrán enormes discusiones con el nuevo paquete de reformas del Gobierno. 'El Congreso ha estado a la altura en cuanto a la agenda de cambio por la que votó la mayoría del país. El próximo semestre serán las grandes reformas del cambio con las que queremos dejar un legado el país. Se viene la reforma a la salud, a las pensiones, laboral y la reforma a la ley 30. Estas son las reformas que anhela el pueblo colombiano'.

Racero se mostró optimista frente a la coalición que se ha configurado en el legislativo, reiteró que pese a que es un acuerdo entre diferentes se han logrado consensos sobre los temas neurálgicos.

Señaló que es normal que existan debates sin embargo reiteró que desde el Gobierno y el Pacto Histórico están dando las garantías al debate. Sobre la reforma política aseguró que es normal que existan varios puntos de vista.

Otro de los hechos que marcó la reconfiguración del Congreso en 2022 fue la llegada de creadores de contenidos para las redes sociales a las curules parlamentarias.

El caso más notorio es el del senador de la Alianza Verde Jhonatan Ferney Pulido, quien logró la máxima votación de su partido y antes del 20 julio era uno de los youtubers políticos más reconocidos del país. Por otro lado, La representante a la Cámara de Bogotá por el partido Alianza Verde es fundadora y líder de la veeduría 'Trabajen Vagos'. Ha sido reconocida por su iniciativa en materia de modificación de políticas de regulación por las asistencias de los congresistas, buscando disminuir el ausentismo parlamentario. También de la Alianza Verde está el senador Ariel Ávila quien dedicaba su tiempo a ser columnista e investigador.

Por el Pacto Histórico están las activistas Mafe Carrascas y Susana Gómez. Por la oposición está el influenciador Miguel Polo Polo quien fue la segunda lista más votada para la Cámara de la curul afro.