La Contraloría General de la República realizó un estudio sectorial sobre el potencial minero colombiano y la cuantificación de la riqueza minera en los últimos 10 años (2012-2022), que deja como una de sus principales conclusiones que son pocos los municipios que han hecho consulta de información a la Agencia Nacional de Minería, ANM, con el fin de integrar la actividad minera dentro de la planeación de su ordenamiento territorial.
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La Agencia Nacional de Minería entrega a los municipios que lo soliciten, el documento técnico con la información minera actualizada para ser tenida en cuenta e incorporada a los Planes de Ordenamiento Territorial municipales.
Entre 2017 y el 2023, solamente 166 municipios habían solicitado dicha información, indicó la ANM. Según datos del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, más del 88% de los municipios de todo Colombia tienen su instrumento de planificación desactualizado.
La Contraloría indicó que es las autoridades y funcionarios de los municipios, con o sin vocación minera, deben pedir esta información y que la misma sea tenida en cuenta en el ordenamiento territorial, con el fin de establecer un correcto uso del suelo, para evitar conflictos socio-ambientales en sus territorios y poder ejecutar las concertaciones necesarias entre el Gobierno nacional y los territorios.
El estudio también precisa que la Dirección de Estudios Sectoriales de la Contraloría Delegada de Minas y Energía recomienda al Departamento Nacional de Planeación exija dentro de la documentación necesaria para la actualización del ordenamiento territorial de cada municipio, con o sin vocación minera, un acta que corrobore que el ente territorial surtió los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad con la autoridad minera, con el fin de tener la garantía de que se tuvo en cuenta la información suministrada por la misma en la formulación de la actualización del ordenamiento territorial.
La cuantificación de la riqueza minera se realiza con base a la información reportada por los titulares mineros, por lo que existe una gran parte de Colombia inexplorada ya que son zonas con pocos o ningún título minero.
Por otro lado, y teniendo en cuenta que los estudios de exploración únicamente abarcan el área concesionada junto con la de influencia, la cuantificación de las reservas refleja mayormente una cantidad de mineral ya concesionado y no las reservas con las que cuenta el estado para concesionar.
Debido a que antes de la entrada en vigencia de la resolución 100 de 2020 de la ANM, la autoridad minera solamente reportaba cuatro minerales (carbón, hierro, cobre y níquel), quedan grandes dudas relacionadas con las cifras reportadas a la Contaduría General de la Nación año tras año en el Balance General de la Nación.
Esto porque a pesar de que la ANM respondió para este estudio de la CGR que no cuenta con la información consolidada sobre la cuantificación de los recursos mineros desde 2012 a 2020, la Contaduría General de la Nación sí contaba con una cuantificación y valoración de dichos recursos desde el año 2016, con base a información que les fue reportada por la misma ANM.
De igual forma, no va a ser sino hasta 2026 cuando la ANM podrá recopilar la información de todos los títulos mineros para poder realizar una cuantificación completa de la totalidad de los minerales, ya que es este el año en que termina el proyecto denominado 'Estandarización y clasificación de recursos y reservas de la Nación'
Según información de la Contaduría General de la Nación y publicada en la página de internet, las reservas probadas de minerales están valoradas al 2022 en $111,4 billones.
Esta información es reportada a la Contaduría por la Agencia Nacional de Minería basada en una metodología utilizada por el Fondo Monetario Internacional.
No hay actualización de minerales estratégicos
El estudio de la CGR indica también que desde 2019 la Unidad de Planeación Minero Energética -UPME elaboró la 'Metodología para actualizar y seleccionar los minerales estratégicos en Colombia', teniendo en cuenta que el último listado fue establecido en 2012 por el Ministerio de Minas y Energía (Resolución 180102 del 2012).
Sin embargo, la Agencia Nacional de Minería no ha actualizado el listado con base a las necesidades minero energéticas actuales. Para la Contraloría es preocupante ya que actualmente la priorización de estudios, políticas y delimitación de áreas con potencial minero, se hacen con base al listado vigente de minerales estratégicos.
