El plazo de entrega y prórrogas están totalmente vencidos, lo que se construyó no sirve y para colmo se ha convertido en un ‘dolor de cabeza’ para las más de 2.500 familias que habitan en el área de influencia de la obra en la comuna dos de Valledupar: viven con la ‘amenaza’ de plagas y enfermedades a causa de las aguas estancadas.
Es la realidad de la hasta ahora fracasada ampliación del ‘Canal de Panamá’, en el suroriente de esta capital, que se concibió como una solución para evitar los arroyos y conducir las aguas lluvias por más de dos kilómetros desde la avenida 44, de alto flujo vehicular, hasta el río Guatapurí, donde deberían desembocar para tranquilidad de los lugareños.
Pero contrariamente, lo que ha generado es un problema, con evidentes fallas de diseños y planeación. La optimización del canal que tiene una inversión de $8.453 millones debió culminarse en febrero de 2016; ha pasado más de un año, y las obras paralizadas y deterioradas apenas se encuentran en el 63%, generando un inmenso malestar en la comunidad, no solo por el atraso, sino por los problemas sanitarios que ya enfrentan, y el peligro de los desbordamientos cada vez que llega el invierno.
'Esto va camino a convertirse en un ‘elefante blanco’, dijo el veedor ciudadano Jaine Mora, quien llamó la atención de los organismos de control para que le pongan la 'lupa' a la millonaria inversión. Según un concepto de la Corporación Autónoma Regional del Cesar, máxima autoridad ambiental del departamento, la estructura debe rediseñarse, por las afectaciones que causaría a la vegetación allí existente, pues tal como está planteada, requeriría acabar con decenas de árboles para darle continuidad.
La ampliación del ‘canal de Panamá’, hace parte de un paquete de obras del Sistema Integrado de Transporte de Valledupar, SIVA, que inició con un valor cercano a los $30.000 millones y al que se le adicionaron unos $12.000 millones para terminarlas, recursos estos de la Gobernación del Cesar.
En este concepto el SIVA, en cabeza de su gerente Katrizza Morelli firmó el contrato 040 el 6 de agosto de 2014 con el Consorcio Sistemas Estratégicos de Transportes, cuyo representante legal es Menzel Amín Avendaño, el cual inició con un término de 16 meses en octubre de ese año. Sin embargo, tras los tropiezos, se hizo una prórroga y una adición presupuestal. De acuerdo con la Contraloría el plazo vencido a corte de este primero de junio es de 29 meses, y aún las obras no se culminan.
El diseño inicial fue elaborado por la firma Gómez, Cajiao y Asociados Compañía Limitada, de Bogotá, fue en 1995; pero de acuerdo con los planes y compromisos para una ciudad en crecimiento, con la puesta en marcha de un sistema ambicioso de transporte, se optó por la construcción de avenidas y alcantarillados pluviales y con ello la ampliación del canal, que permitiera una mayor captación de agua.
Las aguas pluviales que recoge este canal son las que caen sobre la avenida Simón Bolívar, la calle 44, la Terminal de Transportes, los barrios Sabana, San Martín, 7 Agosto, 12 de Octubre, Santa Rosa, San Joaquín, y sectores del norte de la ciudad.
Para la interventoría de la obra, que le corresponde una parte a la Gobernación del Cesar, y otra al SIVA, se invirtieron más de $2.000 millones.
Los trabajos fueron paralizadas en junio de 2016, debido al agrietamiento de las placas de fondo, así como de las paredes inferiores. En esa oportunidad, el SIVA achacó esos males a la temporada invernal; aunque para la comunidad, la verdadera causa sería el uso de materiales de mala calidad.
La suspensión ocasionó el represamiento del agua, que generó malos olores y proliferación de insectos. Los perjudicados son los habitantes de los barrios aledaños, San Fernando, Los Cocos, Amaneceres del Valle, Panamá y Los Milagros.
Álvaro Molina, líder comunal del barrio Amaneceres del Valle, sostuvo que 'la obra tiene un año de estar paralizada, cuando la suspendieron había unas 15 lozas agrietadas, hoy son más de 100 las deterioradas. Esto no avanza y lo que está ejecutado no sirve; tendrían que demoler en su totalidad lo construido para volverlo a hacer'.
'La gran pregunta que nos hacemos, es qué viene ahora, porque el SIVA no le ha dado la cara a la comunidad, simplemente ha dicho que esto no se va a aceptar así, que hay que esperar. No hay un resultado contundente, ni un pronunciamiento del Sistema Integrado de Transporte, ni del contratista. Este proyecto cada día va afectando más a las comunidades', indicó.
ABREN INDAGACIÓN
Por las posibles irregularidades en la planeación y ejecución de dicho contrato, la Procuraduría Regional del Cesar abrió indagación preliminar a personas por establecer, frente a las responsabilidades disciplinarias a que haya lugar por las obras inconclusas de ampliación del ‘Canal de Panamá’.
De acuerdo con el Ministerio Público, el contrato cuyo objeto es la construcción y rehabilitación de la malla vial y espacio público, renovación y optimización de las redes de acueducto y alcantarillado sanitario, y construcción del colector de aguas lluvias de la calle 44, desde la glorieta del Terminal hasta el río Guatapurí y sus obras complementarias para la puesta en marcha del Sistema Estratégico de Transporte Público Colectivo de Valledupar, vencidos los términos no se culmina.
Esto a pesar que se suscribió con un plazo inicial de 16 meses, con una inversión de más de $29.000 millones, con acta de inicio el 7 de octubre de 2014, pero que después fue sujeto de una adición de más de $12.000 millones , para un total de más de $41.000 millones .
EN MIRA DE CONTRALORÍA
A raíz de las quejas ciudadanas, la Contraloría de Valledupar hizo una visita de inspección con ingenieros y voceros de la comunidad en la obra, evidenciando el deterioro en que se encuentra lo construido y las afectaciones a los habitantes de los barrios aledaños.
'A primera vista se nota que es una obra en abandono, con fallas en la construcción que podría terminar en una elefante blanco', dijo el contralor municipal Omar Contreras.
Señaló que 'estamos buscando con apoyo de la Contraloría General de la República, por ser recursos del Sistema General de la Nación, hacer una auditoría concurrente'.
Contreras detalló algunas fallas que presenta la obra y que ya está afectando a la comunidad. 'Caminamos todo el canal y es claro que hay problemas, es una obra que parece llevará ya 10 años de construida, el peso del agua, durante el invierno, ocasionó derrumbe de algunas placas, hay grietas, es notable los errores de construcción, en los diseños, se requiere actuar para evitar que se pierdan esos millonarios recursos', insistió.
'En ejercicio de nuestra función constitucional y legal, y en atención a las denuncias formuladas, como contralor municipal, con funciones de presidente de la Comisión regional de Moralización del Cesar, realizamos una visita con nuestro equipo de trabajo, en la que se evidencia un deterioro prematuro de las obras construidas que afectan la funcionabilidad del Canal de Panamá', dijo.
Además se refirió a los riesgos que la obra paralizada representa para los lugareños. 'Encontramos que la gente está usando las malas condiciones del canal para tirar desechos convirtiéndose en foco de vectores que traen problemas de salud pública', puntualizó.
LO QUE DICE EL SIVA
El Sistema Integrado de Transporte de Valledupar respondió frente al atraso de las obras en el Canal de Panamá que 'hemos iniciado una actuación administrativa con la finalidad de determinar y definir el presunto incumplimiento del constructor del proyecto, Consorcio Sistemas Estratégicos, teniendo en cuenta que, según la empresa interventora, hay circunstancias que han originado las mismas, que presuntamente son atribuibles a este'.
'En el marco de esta actuación, y garantizando el debido proceso, se escuchará al Consorcio Sistema Estratégicos para que dé sus explicaciones sobre lo sucedido, conforme lo ordena la ley. Una vez surtida esta diligencia el SIVA definirá si hay lugar a imponer alguna sanción o consecuencia jurídica, en aras de lograr la ejecución total y satisfactoria de las obras en el Canal de Panamá', indicó,
Explicó que 'igualmente, es importante recordar que en el curso de la ejecución contractual, han ocurrido circunstancias ajenas a la voluntad de la entidad, que han hecho necesaria la suspensión del contrato de obra, con el fin de analizar y evaluar las rutas a seguir, con el contratista, interventoría, diseñadores del proyecto y nuestros técnicos especializados, con el fin de evitar la afectación del contrato'.
Ante la indagación preliminar que abrió la Procuraduría, la entidad informó que ya fue notificada y que colaborará con el Ministerio Público.
