Apoderado de Cancillería dice que la adjudicación se puede revocar

Ernesto Matallana, apoderado de la Cancillería en la demanda por la declaratoria de desierta de la primera licitación de los pasaportes, la 001 de 2023, le dijo a EL HERALDO que la adjudicación dada el pasado lunes por parte del saliente secretario general del Ministerio de Relaciones Exteriores, José Salazar, a favor de Thomas Greg & Sons, del contrato por $600 mil millones, se puede revocar.

'No conozco los documentos expedidos ayer (lunes), pero digamos que entran a operar algunos principios del derecho administrativo frente a estos actos. Aquí hubo unos actos administrativos que se expidieron por parte de un funcionario que el pensó que era competente para ello. El secretario general asume la competencia de la gerencia del Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores y decide expedir unos actos a pesar de que existía en curso una licitación que se había abierto producto de la declaratoria de desierta de la anterior licitación', indicó el abogado.

Es decir, agrega, 'había una licitación que era la 001 de 2023, que el canciller Leyva declaró desierta y eso generó un trámite de urgencia manifiesta y en el entretanto se adelantó una nueva licitación pública, que es la 003 de 2023, que está en este momento en trámite precontractual y había un proyecto de pliego de condiciones que generó una serie de observaciones y el proceso iba ahí, y en un momento determinado ese proceso se suspende pero para responder a las observaciones presentadas contra el proyecto de pliego. El paso siguiente era seguir con el proceso de selección expidiendo el acto de apertura de los pliegos definitivos'.

Sin embargo, advierte Matallana, 'ayer (lunes) se expiden unos actos administrativos en donde el primero es que se revoca la declaratoria de desierta. Esa decisión, que está amparada por la presunción de legalidad determinada por si es el funcionario competente y si las motivaciones que argumentó en la expedicion del acto son válidas, ese acto hoy tiene presunción de legalidad, luego lo que queda es adjudicar la licitación 001 de 2023'.

Observa en este punto el apoderado: 'Entonces el argumento de esa resolución, reactivar esa licitación, significa que si yo revoco la declaratoria de desierta se continúa con el trámite precontractual y hay que adjudicar el contrato, pero esa resolución debió emitirse en audiencia pública porque las adjudicaciones se hacen en audiencia pública, entonces aquí no parece que se hubiera cumplido la totalidad del procedimiento, debió haberse adendado el cronograma y en el cronograma haberse puesto la fecha de adjudicación y en la audiencia haber emitido la adjudicación, y luego de ello estaría la firma del contrato'.

Ese acto de adjudicación, concluye Matallana, 'tiene la característica de que es irrevocable y solo la ley autoriza revocarlo porque se haya celebrado el contrato con alguien que se encuentre incurso en una causal de inhabilidad o incompatibilidad o porque se haya expedido por medios ilegales. En este caso, si hay un cuestionamiento a las actuaciones dadas, toca poner en conocimiento a las autoridades penales para que entre a verificar el medio ilegal y sobre esa base proceder a revocar'.