El Congreso de la República le dijo sí al proyecto de ley orgánica del Plan Nacional de Desarrollo, PND, 2022-2026 'Colombia potencia mundial de la vida ' del gobierno de Gustavo Petro.
{"titulo":"Cámara aprobó enajenación de áreas rurales no productivas y mayores a 2 UAF","enlace":"https://www.elheraldo.co/politica/camara-aprobo-enajenacion-de-areas-rurales-no-productivas-y-mayores-dos-unidades-agricolas"}
La plenaria de la Cámara avaló este jueves en último debate la hoja de ruta del Ejecutivo por 120 votos a 12.
En el tercer día del último debate del Plan de Desarrollo, desde el propio oficialismo alertaron por la aprobación de la contratación con economías populares.
Aunque el ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, aseguró que el artículo 91 'fortalece la economía popular a través de las Asociaciones Público Populares. Para un país de cambio se debe avanzar en la Justicia Económica y Social en el territorio nacional', para el representante Cristian Avendaño hay una alerta porque este y otros artículos tienen 'una puerta que se les puede abrir a los megacontratistas, contratistas corruptos y a las mafias, para que se disfracen de economía popular y puedan contratar de manera directa con el Estado y esto es un riesgo que no vamos a correr, por eso votamos negativamente estos artículos. Antes de aprobar esto, se debe tener clara la caracterización de este tipo de economías'.
Su copartidaria, Carolina Giraldo, agregó que 'aquí no defendemos contratistas grandes ni pequeños, aquí tratamos de reforzar los controles sobre los recursos públicos, sea para contratistas grandes o pequeños'.
Así mismo, el representante Álvaro Londoño, de La U, advirtió que 'ya existe una ley que permite que las juntas contraten, las asociaciones, esa ley da esta facultad a las territoriales'.
De otro lado, Karen Manrique, de las curules de paz, celebró que se está 'reivindicando la deuda del Estado con el campesino, la ruralidad y la economía popular'.
{"titulo":"Cámara también tumba la sobretasa al impuesto predial","enlace":"https://www.elheraldo.co/politica/plan-nacional-de-desarrollo-se-cae-tambien-en-camara-sobretasa-al-impuesto-predial-998399"}
En el artículo en cuestión se lee: 'Las Entidades Estatales podrán celebrar directamente contratos hasta por la mínima cuantía con personas naturales o entidades sin ánimo de lucro que hagan parte de la economía popular y comunitaria. Estos contratos se denominarán Asociaciones Público Populares y podrán celebrarse para la ejecución de obras, o la adquisición de bienes y servicios relacionados con infraestructura social, vivienda rural, vías terciarias y caminos vecinales, cultura, infraestructura productiva local, proyectos de eficiencia energética, producción de alimentos, suministro de bienes y servicios, gestión comunitaria del agua, saneamiento básico, economía del cuidado, fortalecimiento ambiental y comunitario y adquisición de productos de origen o destinación agropecuaria'.
El jefe de la cartera política destacó entre tanto que también fue avalado el artículo 317, 'que financiará proyectos de emprendimiento en comunidades y pueblos indígenas. Trazamos la hoja de ruta para convertir a Colombia en una potencia mundial para la vida'.
A su vez, Erick Velasco, del Pacto Histórico, rescató la aprobación del artículo 352, 'que permitirá la creación del fondo para la superación de brechas de desigualdad poblacional e inequidad territorial adscrito al Ministerio de la Igualdad. Con este artículo se logrará promover la equidad en todos los territorios y permitirá la creación del Sistema Nacional del Cuidado'.
Y desde España el presidente Gustavo Petro envió un mensaje de agradecimiento a los presidentes de Senado y Cámara por su gestión en los debates de la hoja de ruta del Gobierno: 'Agradezco al senador Roy y al representante Racero su papel determinante en la aprobación del Plan de Desarrollo en las plenarias'.
De otro lado, por 102 votos a 44 la plenaria aprobó una proposición modificatoria al artículo 55 del Plan, denominado por el oficialismo como de 'reforma agraria' y por la oposición de 'expropiación exprés'.
Al respecto, el representante Gabriel Becerra, del Pacto Histórico, señaló que se trata del 'mecanismo que permitirá de manera ágil comprar tierras para la reforma agraria y La paz. Ya no legislamos para los terratenientes sino para los campesinos'.
{"titulo":"Plan de Desarrollo: alertan por contratación con economías populares","enlace":"https://www.elheraldo.co/politica/plan-de-desarrollo-advierten-sobre-contratacion-con-economias-populares-en-el-tercer-debate"}
En la modificación se lee: 'En aquellos casos en que los propietarios no procedan a la venta, la ANT adelantará el análisis de la explotación económica del predio, requiriendo a su propietario por una única vez para que proceda a la enajenación de aquellas áreas que no se encuentren bajo aprovechamiento económico y que excedan la extensión de la UAF (unidad agrícola familiar)'.
Serán objeto de esta medida 'los predios con áreas superiores a dos unidades agrícolas familiares'.
La unidad agrícola familiar es el instrumento que busca determinar técnica, objetiva y equitativamente en el territorio, la extensión o superficie necesaria para la producción que es posible titularle a cada familia en procura de garantizar el acceso a tierras.
Estas áreas se pagarían de acuerdo al 'avalúo comercial vigente'.
Además, la plenaria de la Cámara, tal como la del Senado el pasado miércoles, hundió este jueves la sobretasa al impuesto predial para financiar los sistemas de transporte.
Al respecto, la representante Juliana Aray, del Partido Conservador, dejó una constancia: 'Cartagena tiene 15 años soñando con un medio de transporte masivo óptimo, por eso como bancada de Bolívar radicamos seis proposiciones referentes a este artículo 153 y no fueron tenidas en cuenta, y me preocupa que no puedan tener ese transporte masivo soñado'.
Y Jennifer Pedraza, de Dignidad, coautora de la proposición modificatoria del polémico artículo 153, cuestionó: 'Me parece que el Gobierno había anunciado una reforma tributaria territorial y me da la sensación que se está implementando a través de este artículo 153, pero no hay transparencia en los costos de operación de estos sistemas de transporte público'.
También, por 138 votos, se adicionó un inciso al artículo 174, que estipula que el Gobierno podrá otorgar subvenciones a Satena S.A., a través del presupuesto del Ministerio de Defensa, para la prestación del servicio público esencial de transporte aéreo, en aquellas rutas sociales en las cuales Satena S.A. sea el único operador. El inciso estipula que se priorizarán nuevas rutas desde y hacia el departamento.
Pasó así mismo la nueva política de drogas, el Registro Universal de Ingresos, RUI, para que sean sometidas a la inspección, vigilancia y control de la Superintendencia Financiera las entidades que administren los sistemas de tarjetas de crédito o de débito; el establecimiento de los criterios para la reasignación de subsidios de energía, la Política de Gratuidad progresiva en la educación superior y el Sistema Nacional de Protección y Bienestar Animal.
La conciliación, que será citada para las 12:05 de la medianoche, será abordada por los conciliadores de la Cámara Carlos Carreño, Olga Lucía Velázquez, María Del Mar Pizarro, Jorge Eliécer Salazar y Oscar Darío Pérez, y por los del Senado Juan Diego Echavarría, Juan Felipe Lemos, Alberto Benavides, Angélica Lozano, Liliana Bitar y John Jairo Roldán.
En medio del encendido debate de este jueves, la representante Carolina Arbeláez, de Cambio Radical, anunció que denunciará ante la Comisión de Ética de la Cámara a su colega Alfredo Mondragón, del Pacto Histórico, por 'violencia política contra las mujeres'.
{"titulo":"Consejo de Estado anula elección de Roy Barreras por doble militancia","enlace":"https://www.elheraldo.co/politica/consejo-de-estado-anula-eleccion-del-senador-roy-barreras-por-doble-998437"}
'Denunciaré ante el Comité de Ética de @CamaraColombia el ataque del que fui objeto por parte del pepresentante Alfredo Mondragón del Pacto Histórico en debate de #PND. El Congreso debe dar garantías para que las mujeres seamos respetadas en nuestro ejercicio político. (...) No voy a aceptar expresiones de violencia política como la que ejerció contra mí el representante del pacto histórico @alfremondragon en el marco del debate del #PND'.
En el video publicado por Arbeláez, se ve a Mondragón, ponente de la reforma a la salud en la Comisión Séptima de la Cámara, aparentemente cuestionar: '(...) Es para Vargas Lleras, aquí con su vocera. Que se tranquilice. Tranquilícese'.
Ante lo que la representante Katherine Miranda, de la Alianza Verde, entre otras legisladoras de la bancada de mujeres, criticó: 'Eso es violencia de género, violencia política. Usted respete a las mujeres, cómo es posible decir que la doctora Carolina Arbeláez no tiene voz propia y que habla por el doctor Vargas Lleras'.
En la antesala del debate, el defensor del pueblo, Carlos Camargo Assis, advirtió que el Plan Nacional de Desarrollo (PND) no puede generar incrementos en el costo de vida de los colombianos.
'Frente a una situación de inflación y dificultades económicas como la que atraviesan miles de familias en Colombia es fundamental revisar la impacto de medidas del Plan en sectores como el energético, en el que se eliminaría el subsidio para el estrato 3 y se reduciría para los estratos 1 y 2. Adicionalmente, si se elimina el subsidio a la gasolina se vería reflejado en el costo de vida y el acceso a los bienes y servicios de los ciudadanos, en consecuencia, el Plan terminaría agudizando las dificultades económicas y restringiendo los derechos de las personas más vulnerables', afirmó.
Agregó el funcionario en este sentido que 'la mejor forma de proteger los derechos de los ciudadanos es la correcta y eficiente asignación de los recursos públicos, por tal motivo, es conveniente revisar con cuidado lo concerniente a una nueva modalidad de contratación pública, que consiste en alianzas público-populares. Si bien pretenden mayor participación de las comunidades en el desarrollo de los proyectos, no garantizan la idoneidad de quienes realizan las obras; esto pone en riesgo la ejecución de los proyectos, y puede atentar contra los principios de transparencia y competencia de la contratación pública, además no garantiza que existan menores costos para el Estado'.
Y agregó que se deben tener en cuenta las modificaciones que quieren hacer con la contratación directa en el territorio: 'De manera especial, porque esto generaría riesgos de corrupción y manejo político de los recursos estatales, además de crear fondos y patrimonios autónomos que dan el manejo de los recursos públicos sin cumplimiento de las leyes de contratación (Ley 80)'.
Finalmente, recalcó que es importante la aprobación del texto del PND poniendo por encima a los colombianos y su bolsillo, toda vez que es necesario mirar la formalización de empleo, la transición y el derecho al trabajo de los ciudadanos que ofrecen su mano de obra en el sector público.
