La presencia de semovientes en las carreteras del país es tan frecuente que para la mayoría de los ciudadanos es una realidad normal, una escena más del paisaje rural. Sin embargo, el hecho de que estos animales deambulen por las vías como si estuvieran dentro de su corral pastando es uno de los factores que más influyen en los accidentes de tránsito en zonas aledañas a fincas en municipios y corregimientos.
Muestra de ello es el reciente incidente fatal de un bus de la empresa Expreso Brasilia, ocurrido en la madrugada del 3 de mayo, en el km 2 después del corregimiento Puerto Giraldo (Ponedera) en la vía Oriental del Atlántico, en el que murieron dos personas y resultaron heridas 20. De acuerdo con la empresa transportadora, 'el accidente ocurrió cuando el conductor perdió el control del vehículo al tratar de esquivar a un grupo de semovientes que se desplazaban por su carril'. (ver infografía)
Las cifras registradas en 2012 por esta misma causa son preocupantes: se presentaron 18 accidentes en vías del Atlántico, de ellos 5 personas fallecieron y 15 resultaron heridas.
Isidro Ruiz, director regional Caribe de la Corporación Fondo de Prevención Vial, asegura que, entre el año 2007 y 2012, las autoridades registraron 822 personas muertas en accidentes en los que estaban involucrados semovientes, burros e incluso caballos, de ese total 122 fallecieron en las vías de la Región Caribe.
En este periodo, el departamento donde más de presentaron los siniestros fue Bolívar con 37 casos, y le sigue Atlántico con 32 muertos.
'Según las empresas de transporte interdepartamental más grandes, semanalmente ocurren entre dos y tres incidentes en los que está el animal en la vía, el vehículo chocó al semoviente o puede ser también un hecho más aparatoso en el hay víctimas fatales'.
Por ejemplo, Expreso Brasilia tuvo en el 2012 unos 60 accidentes solo por causa de semovientes en las vías de la Región, lo que le representó a esta compañía costos por el orden de los $500 millones.
Las horas más recurrentes en las que se presentan los accidentes están entre 5:30 y 7 p.m., y en la madrugada después de 3 a.m., cuando en medio de la penumbra se presentan fenómenos físicos que impiden la visibilidad de los conductores.
'Ya es hora de pensar en implementar unas políticas de seguridad en las carreteras como se maneja en el transporte aéreo, porque hay condiciones adversas dependiendo de la hora del día que ponen en riesgo a los usuarios de las carreteras', sostiene Isidro Ruiz.
¿Quién responde?. Sobre las implicaciones jurídicas que tiene para los dueños de los animales dejarlos deambular por las vías, el abogado y asesor del Fondo de Prevención Vial Gustavo Cortés explica que el Código Nacional de Policía dice que, si son animales que se pasean libremente por las carreteras, sin una personas que los pastoree y no se conoce dueño, le corresponde al alcalde del municipio o distrito, como autoridad policiva, procurar que queden bajo una custodia y trasladarlos a un coso público. 'La legislación civil establece que es responsabilidad del propietario del animal tener el cuidado y la custodia necesaria, de tal forma que este no genere ningún riesgo o daño a personas o a bienes de otras personas. En ese sentido, si por falta de protección de esos animales se llega a originar un hecho con relevancia jurídica, el dueño tiene que ser llamado dentro de un proceso administrativo para que dé sus descargos y se determine si la responsabilidad fue del semoviente y, por ende, si el propietario es el que debe responder', indica Cortés.
De igual forma, la responsabilidad de una empresa de transporte o una persona natural se determina luego de un procedimiento legal, administrativo y judicial.
Sobre el tema, Jorge Rosales, diputado del Atlántico, menciona que a nivel departamental existe una ordenanza del año 2001 que reafirma que son los alcaldes quienes tienen la responsabilidad de controlar la presencia de los animales en las vías de cada municipio. Asimismo, ordena la creación del coso público y la multa para los dueños de animales que sean llevados al coso.
'Sin embargo, esta norma así como se estableció en la ordenanza no está operando en el Departamento porque no hay un coso departamental ni municipales. Los alcaldes han sido indiferentes a la presencia de semovientes en las vías', dijo Rosales, quien está promoviendo en la Asamblea una iniciativa que pretende crear el comité de prevención y seguridad vial en el Departamento, donde todos los estamentos públicos y privados vinculados con el transporte articulen acciones estratégicas para evitar accidentes, no solamente por animales.
Alcaldías no han cumplido con los Cosos
Cesar
En este Departamento, entre el 23 y 24 de enero de este año dos personas murieron a causa de semovientes en la vía. En el primero murió José Figueroa, de 29 años, cuando se desplazaba a bordo de una moto entre Becerril y La Jagua de Ibirico. El 24 perdió la vida Manuel Jiménez, a la altura del corregimiento Caracolí, entre Valledupar y Bosconia. El capitán Mauricio Becerra, comandante de la Policía de Tránsito y Transporte en el Cesar, dijo que es responsabilidad de las alcaldías construir y utilizar los cosos municipales para el encerramiento de animales que se encuentren en las vías, pero señaló que en este Departamento ninguno de los 25 municipios cuentan con este esquema. Señaló que si no hay sanciones, ni multas, los dueños y administradores de fincas van a dejar seguir saliendo los animales a las carreteras generando accidentes, que en muchos casos terminan con saldos trágicos.
Indicó que la Policía realiza recomendaciones y, en caso de estar patrullando y encontrarse algún ejemplar de especies de cría, lo que hace es volver a ingresarlos a los predios o sacarlos de las vías.
Magdalena
En los municipios de este Departamento son escasos los accidentes de tránsito en los que animales en las vías suelen ser sus causantes. Según el comandante de la Policía de Carreteras, teniente Carlos Castro, las estadísticas en los últimos tres años no muestran siniestros de tal naturaleza, aunque precisa que 'conductores irresponsables suelen echarle la culpa a semovientes cuando sufren accidentes en los que ellos tienen la culpa'. No obstante, destacó que es la transversal de Los Contenedores, entre El Difícil y Plato, la vía donde más animales en las carreteras se observan, debido a la existencia de fincas.
Montería
Una agresiva campaña inició la Policía de Carreteras en Córdoba, en cabeza del teniente Édgar Bonilla, para identificar a los propietarios de los semovientes que permanecen en las vías y ocasionan accidentes que en este Departamento han dejado cuatro víctimas en lo que va de 2013. La más reciente fue el patrullero de esa misma seccional Francisco Cárdenas , de 31 años, quien chocó contra una vaca la noche del 22 de abril en jurisdicción de Planeta Rica.
Bonilla explicó que en más de 120 visitas a los dueños de predios aledaños a las vías públicas, jornada que empezó desde el municipio de La Apartada, se han hecho firmar a los pequeños y grandes ganaderos un acta de compromiso para que verifiquen el cercado de sus propiedades y evitar que los animales se salgan a provocar accidentes.'Lo que ocurre es que en Córdoba no existe la figura del coso municipal, como sí lo hay en otras regiones del país, para hacerle control estricto a los semovientes y sancionar a los propietarios', dijo.
Sucre
Por ser una tierra ganadera por excelencia, en algunas vías del departamento de Sucre estos animales deambulan como ‘Pedro por su casa’, no solo obstaculizando el tráfico sino también causando accidentales. El reporte de la Seccional de Tránsito y Transportes de la Policía Nacional en Sucre da cuenta que, durante el 2012, se presentaron 7 accidentes; y en lo que va corrido de esta vigencia ya van 2 y uno de ellos dejó una persona fallecida el 18 de febrero en la vía El Bongo-Magangué.
En Sincelejo la Administración Municipal ha anunciado en reiteradas ocasiones la construcción de un coso, pero a la fecha ello no se ha hecho realidad, y por eso los animales deambulan por las calles. En ocasiones la Policía los conduce a la Remonta, un predio de propiedad de la institución ubicado en la vía a Sampués.
Mientras las administraciones municipales cumplen, la Policía, en sus diversas especialidades, sigue quitando el ganado que transita por vías urbanas y hasta por la Troncal de Occidente, que es nacional.
Por Liz Held Casalins
