Aunque un cese del fuego siempre resulta esperanzador, los expertos en paz, conflicto y seguridad consultados por EL HERALDO coinciden en manifestar sus preocupaciones por la violencia que arreció esta última semana desde los fusiles del ELN, que confluyó con los 59 años del grupo rebelde –que lamentablemente suele conmemorar con 'proselitismo' armado– y la aparente sintonía en las órdenes del Comando Central, COCE, y el decreto del Gobierno, ambos en el sentido de disponer formalmente y desde la etapa de alistamiento la suspensión de la ofensiva entre las partes.
{"titulo":"Polémica propuesta de mintransporte sobre restricciones a vehículos","enlace":"https://www.elheraldo.co/colombia/mintransporte-william-camargo-propone-restriccion-de-vehiculos-particulares-en-horas-pico"}
Esto casi un mes antes del inicio en firme del cese el fuego bilateral de 180 días.
El presidente Gustavo Petro firmó el pasado miércoles el decreto de cese al fuego bilateral nacional que regirá desde el 3 de agosto hasta el 29 de enero de 2024, y que incluye la 'suspensión de las operaciones ofensivas de la fuerza pública' a partir del pasado jueves.
El documento advierte que 'la suspensión de operaciones militares y operativos policiales ofensivos se hará sin perjuicio del cumplimiento de la función y obligación constitucional y legal de la fuerza pública de preservar la integridad del territorio nacional'. Y el monitoreo y verificación se hará mediante un mecanismo del cual hacen parte la propia fuerza pública y la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, el ELN, la Conferencia Episcopal y la Misión de Verificación de la ONU en Colombia.
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Previamente, el COCE había ordenado el pasado martes: 'A partir de las 00 horas del 6 de julio hasta las 00 horas del 3 de agosto de 2023, las estructuras del ELN deben cesar todas las acciones militares ofensivas contra las Fuerzas Militares y de Policía en todo el territorio nacional, incluyendo las acciones de inteligencia'.
Se trata de una forma de cumplir el periodo de 'alistamiento' que guerrilla y Gobierno pactaron y que conlleva un periodo previo al cese, que corre desde el 6 de julio, y que es de preparación entre las dos partes.
No obstante, el mismo día de esa orden, el frente que opera en el Catatumbo asesinaba a tiros a tres policías en el Norte de Santander. Uno de los uniformados, Samir José Vega, falleció en Tibú tras recibir un disparo de un francotirador mientras hacía guardia. Y el pasado martes otros dos policías perdieron la vida en El Zulia, que limita con Cúcuta: Jerson David Cuevas Pineda y Renson García Castro recibieron disparos de supuestos miembros del ELN.
{"titulo":"Archivan investigación contra registrador Vega por elecciones al Congreso","enlace":"https://www.elheraldo.co/colombia/procuraduria-archiva-investigacion-abierta-contra-el-registrador-nacional-alexander-vega"}
Una semana antes, el pasado 27 de junio, el Ejército informaba de la muerte de seis integrantes del ELN tras una operación de las Fuerzas Militares adelantada apenas unas horas después de que el comandante del ELN, Eliécer Herlinto Chamorro, alias Antonio García, asegurara que la extrema derecha y las Fuerzas Militares tenían un 'plan' para boicotear el cese. A lo que el ministro de Defensa, Iván Velásquez, respondió que no existía 'un plan de la extrema derecha', sino que la operación era 'en cumplimiento del deber de las Fuerzas Militares'.
También ese día, el Frente ‘Domingo Laín’, uno de los más poderosos, secuestraba a la sargento del Ejército Karina Ramírez y a sus dos hijos, de 6 y 8 años, uno de ellos con condición autista, entre Arauca y Fortul.
Por fortuna, el pasado viernes fueron liberados con la mediación de la Defensoría del Pueblo y la Iglesia católica.
También el pasado viernes fueron puestos en libertad por este grupo rebelde cinco de los 19 obreros secuestrados cuando trabajaban en una carretera también del departamento de Norte de Santander.
{"titulo":"8 países dan los primeros pasos para lograr el 'gran acuerdo' de la Amazonía","enlace":"https://www.elheraldo.co/colombia/cumbre-amazonica-ministros-de-ambiente-de-8-paises-dan-el-primer-paso-para-alcanzar-el-gran"}
Según la compañía KMA, en la que laboran las víctimas, los secuestradores se llevaron inicialmente a 19 trabajadores y maquinaria 'asignada al proyecto Transversal del Catatumbo', pero después dejaron en libertad a 14 de ellos.
En medio de los vientos de cese, paradójicamente, además, se anunció desde el pasado martes por parte del Frente Noroccidental del grupo insurgente un 'paro armado' en el Chocó, abocando a la población de San Juan y Sipí al quinto confinamiento de este año.
La Defensoría alertó acerca de que en total son 52 comunidades afectadas, 41 afros y 11 indígenas, y cerca de 8.300 personas que 'temen transportarse por vías terrestres y fluviales'. También hay seis comunidades desplazadas de alrededor de 226 familias de unas 700 personas.
{"titulo":"ELN habría solicitado a la sargento Ramírez usar el uniforme en la liberación","enlace":"https://www.elheraldo.co/colombia/eln-habria-solicitado-la-sargento-ramirez-ponerse-el-uniforme-en-medio-de-la-liberacion"}
Y el pasado miércoles la estación de Policía de Fortul, en Arauca, fue hostigada con ráfagas de fusil por parte del ELN durante aproximadamente 10 minutos, en medio de un fuerte ataque que los agentes lograron repeler.
La institución agregó que 'de manera simultánea, los criminales lanzaron artefactos explosivos improvisados conocidos como ‘tatucos’, contra personal del Ejército Nacional adscrito al Batallón Especial Energético y Vial No. 14'.
Ninguno de los miembros de la fuerza pública resultó herido, según la información proporcionada.
Al respecto, el coordinador de la Línea de Paz, Posconflicto y DD. HH. de la Fundación Paz y Reconciliación, Pares, Francisco Daza, le dijo a EL HERALDO que 'en términos generales es esperanzador que haya avances en materia del cese al fuego bilateral. Sin embargo, ha tenido varios lunares el inicio de este cese en el que se presentaron diversos hechos de violencia de forma paralela, los cuales dejaron en vilo qué tan real es la voluntad de este grupo armado de vincularse a la paz total'.
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El coronel (r) del Ejército, José Espejo, experto en derecho internacional de conflictos armados, comentó en este diario que se mantiene 'pesimista frente a este cese por varios factores: tenemos una organización de carácter federal, que no obedece las decisiones que puedan tomar en su momento el llamado COCE o las estructuras que están negociando en La Habana, y si no cesan los secuestros y extorsiones que afectan tan sensiblemente a la población civil, difícilmente se puede allanar el camino de la paz. Y lo otro es que el ELN está en confrontaciones con otros grupos y eso dificulta que haya un cese de hostilidades'.
Andrés Macías, doctor en estudios de paz y conflicto y catedrático de la Universidad Externado, declaró a este medio que 'el Gobierno está apostándole a este cese de cara a las negociaciones con el ELN como su principal campo de acción en materia de su política de paz total, porque la gran mayoría de los otros instrumentos en su política de paz total no han resultado tan satisfactorios, entonces esto puede ser bueno porque van a buscar que sea exitoso a como dé lugar, pero malo en el sentido en que no tienen campo de negociación con el ELN, y esto puede llevar al Gobierno a verse obligado a que sigan las negociaciones incluso bajo violaciones del ELN'.
{"titulo":"Continúa búsqueda de menores desaparecidos mientras pescaban en San Andrés","enlace":"https://www.elheraldo.co/colombia/san-andres-continua-busqueda-de-menores-desaparecidos-mientras-pescaban-1014113"}
El doctor en derecho internacional y seguridad y defensa César Niño, catedrático de la Universidad de La Salle, opinó en este periódico que 'es interesante ver hasta qué punto la agenda que se ha ido construyendo entre el ELN y el Gobierno tiene dispositivos y mecanismos para aguantar cierto tipo de vicisitudes dentro del mismo proceso, es decir, cuáles son los mecanismos para blindar la agenda de negociación y que no se quiebre la hipótesis de construir unos puntos acordados a pesar de que es evidente que se está negociando en medio del conflicto'.
Para tener en cuenta, la Defensoría publicó este sábado su sexto boletín de seguimiento a las tres treguas decretadas por el Gobierno el 1 de enero de este año, en el que se reporta que entre el 19 de mayo y el 18 de junio, la Segunda Marquetalia y el Estado Mayor Central, EMC, perpetraron 48 acciones violentas que afectaron los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
'Aunque solo se presentó una acción bélica entre la fuerza pública y el EMC, los dos grupos armados ilegales mantienen su accionar y se enfrentan con otras organizaciones, realizan amenazas, homicidios y reclutamiento forzado de niños', se lee.
Así las cosas, y aunque es inevitable aventurar un paralelo de estos desalentadores resultados con el cese que se prepara con el ELN, habrá que esperar que al menos traiga alivio, aun temporal, a las comunidades violentadas desde hace 59 años y hasta esta última semana.
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ELN tiene presencia en 200 municipios
El ELN se ha fortalecido en los últimos años pese a la mano dura que aplicó el gobierno de Iván Duque (2018-2022) contra los grupos armados, y actualmente tiene presencia en más de 200 municipios del país, y controla vastas zonas de Arauca, Norte de Santander, Chocó, Nariño y Cauca. Y ante las dudas sobre la 'cohesión' de esta guerrilla, su comandante, Antonio García, reiteró en Cuba en el cierre de la tercera ronda de negociaciones: 'No se coman cuentos (...) de que estamos divididos (...). Somos una sola voz y representamos la rebeldía armada del pueblo colombiano'.
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En los próximos días se firmarían los protocolos del cese al fuego
El Gobierno nacional y la guerrilla del Ejercito de Liberación Nacional buscan cerrar en los próximos días el protocolo del cese al fuego.
Así lo afirmó la agencia de prensa EFE citando fuentes cercanas a la mesa de negociaciones dispuesta en su tercer ciclo de conversaciones de paz en La Habana, Cuba.
Los negociadores del Gobierno nacional y el grupo subversivo han convocado a los países garantes y a los acompañantes permanentes a La Habana para tratar de firmar en los próximos días la denominada letra pequeña del cese al fuego y la participación de la sociedad civil en el proceso de paz entre las partes.
'Según confirmaron a EFE distintas fuentes próximas a la negociación, en estos días están viajando a La Habana todos los integrantes de las dos delegaciones para el cierre de los últimos flecos de los protocolos que deben detallar lo suscrito en junio en los Acuerdos de Cuba, reportó la agencia de prensa en un cable publicado a finales de esta semana.
Además, están empezando a congregarse en La Habana representantes de los países garantes (Cuba, Noruega, Venezuela, Brasil, Chile y México) y de los acompañantes permanentes del proceso de paz (ONU e iglesia católica).
La reunión presencial, que no es un ciclo de diálogos en sí mismo, estaba inicialmente prevista en los Acuerdos de Cuba entre el 10 y el 17 de julio, aunque estas fechas podrían adelantarse ligeramente o incluso reducirse, según esas fuentes.
Los protocolos del cese al fuego y la participación de la sociedad civil en el proceso de paz podrían firmarse también en La Habana o esperar al inicio del próximo ciclo, previsto en agosto –con el cese al fuego ya plenamente vigente– y suscribirse en Venezuela.
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