Los retos ambientales del gobierno entrante

Expertos ambientalistas consultados por EL HERALDO coinciden en destacar del gobierno del presidente electo Gustavo Petro el énfasis y la transversalidad que ha anunciado en los temas ambientales y la gran cúpula de funcionarios conocedores de este asunto de los que se ha rodeado, siendo el mismo mandatario entrante especialista en medio ambiente de la Universidad de Lovaina, Bélgica: la vicepresidenta Francia Márquez, premio ambiental Goldman; la ministra de Ambiente, Susana Muhamad, ex secretaria de Ambiente de Bogotá; la ministra de Agricultura, Cecilia López, ex ministra de Ambiente, y el embajador en Washington, Luis Gilberto Murillo, ex ministro de Ambiente.

Sin embargo, también confluyen los especialistas en señalar que el enfoque de la transición energética como prioridad no es correcto, debido a que hay prácticas características de otros sectores que afectan en mayor medida al medio ambiente a nivel nacional.

El ex ministro de Ambiente Manuel Rodríguez advirtió que el expresidente Juan Manuel Santos 'se comprometió en Naciones Unidas a que la deforestación se reduciría en un 50 % hacia el 2020 y a cero a 2030, y fue un compromiso que renovó el presidente Iván Duque, pero en el gobierno de Santos se deforestaron cerca de 700 mil hectáreas y en el de Duque se aumentó a cerca de 740 mil hectáreas'.

A su vez, Camilo Prieto, magíster en energía y sostenibilidad y catedrático de cambio climático en la Universidad Javeriana, observa que el enfoque del nuevo gobierno en cuanto a reducción de emisión de gases efecto invernadero 'está muy concentrado en los combustibles fósiles, especialmente gas y petróleo, y la principal fuente de esas emisiones en nuestro país no están dadas por la fuente de la energía, sino principalmente en el campo por las actividades de ganadería extensiva y deforestación: si Colombia se enfoca en los próximos años en decir ‘vamos a reducir las emisiones frenando la exploración de yacimientos de gas y petróleo’ no se estaría atendiendo el problema desde lo más importante'.

Agrega al respecto que, según el Ideam, la industria de energía genera un 8 % de emisiones de gases efecto invernadero del país y el transporte 12 %, 'pero por las flatulencias y eructos de las vacas se genera el 14 % y el estiércol genera el 0,8 %: ya esos dos últimos dan más que el transporte y el sector de la energía. Con la dimensión de los pastizales, que es el 19 %, estamos hablando de un 33,8 %, y eso me da más que sumar todo el sector de la energía y transporte. Entonces, hay una evidencia científica que el nuevo gobierno debe tener presente porque las soluciones para Colombia no pueden ser iguales a las de Europa porque nuestra matriz de emisión es diferente'.

Para Rodríguez, catedrático de desarrollo sostenible y ex decano de ciencias de la Universidad de los Andes, 'suspender la exploración de petróleo y combustibles fósiles —como ha anunciado Petro— es un error monumental, porque se confunden dos temas: uno es que hay que descarbonizar la economía, hacer la transición energética, pero esa agenda en Colombia es muy diferente a la de los países desarrollados, porque la producción hidroeléctrica del país representa el 80 % de la generación eléctrica en épocas de invierno y el 70 % en épocas secas, y eso no es así en la mayor parte del mundo, en donde la generación es termoeléctrica, de carbón, y es causa fundamental de la emisión de gases de efecto invernadero en China, India y EE. UU.'.

No obstante, admite que Colombia debe hacer una transición hacia energías no convencionales como la eólica y la fotovoltaica, 'de hecho el gobierno de Duque hizo un gran salto en ese campo y obviamente tiene que depender menos de la conjunción de carbón y petróleo, pero eso es distinto a no explorar petróleo y carbón para la exportación, porque si usted deja de exportar eso no tiene ningún efecto en la emisión de gases efecto invernadero a nivel mundial, ya que si Colombia deja de suplir una demanda a través de su oferta pues otros países lo hacen'.

Prieto, fundador del Movimiento Ambientalista Colombiano, entre tanto, destaca como aspecto positivo el hecho de que el gobierno de Petro encuentra un aumento de la capacidad instalada en el país en energías renovables no convencionales, que se multiplicó por 100, 'pero llamo la atención en que se hace mucho énfasis en los proyectos eólicos y fotovoltaicos, pero ojalá miren los de energía geotérmica, porque desarrollarla en nuestro país es necesario: tenemos una capacidad instalada que puede llegar hasta 2,1 gigavatios'.

Jorge Hurtado, consultor, investigador y catedrático en temas de derecho ambiental, sostuvo en EL HERALDO que se recibe con buena perspectiva la política del gobierno entrante 'de hacerle una reforma al SINA, el Sistema Nacional Ambiental, ya que se ha visto, una vez puesta en marcha su implementación, que hay elementos que quizá no han alcanzado los estándares de efectividad para que la gestión ambiental pueda ser eficaz, irrigar todos los sectores y lograr una protección del medio ambiente'.

Critica en este sentido el experto que en todos los gobiernos siempre hay iniciativas legislativas para lograr esta reforma, 'pero no se ha logrado, y hay que dotar de capacidades y de patrimonio a las corporaciones regionales ambientales, superar el desequilibrio financiero de estas corporaciones, que tengan capacidades interdisciplinarias y las decisiones ambientales tienen que ser objeto de valoraciones técnicas y científicas'.

Y advierte que uno de los principales objetivos energéticos debe ser 'poder llevar energía a ciertas poblaciones, porque es un tema mórbido en el Caribe el acceso a la energía, y más con una región como el Caribe que está siendo motor de desarrollo del país'.

La directora del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado, María del Pilar García, pone de presente que el gobierno electo se propone hacer el ordenamiento del territorio alrededor del agua, 'tarea que resulta vital para el país, pues son muchos los asuntos pendientes en materia de planificación y gestión del agua en múltiples niveles. Uno de los más importantes es permitir estabilidad y desarrollo a los planes ya formulados, evitando que nuevamente se modifiquen las condiciones de los Pomca –planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas– y que sea necesario volver a desarrollar los planes, perdiendo los recursos ya ejecutados y reconfigurando las tareas ya adelantadas.

Y, finalmente, resalta la doctora en derecho ambiental, 'se propone una ‘sociedad con basura cero’ a través de diversas acciones, entre las que se destaca el cierre de los botaderos a cielo abierto. Debe advertirse que será imposible que el Gobierno consiga la meta de basura cero en el periodo que le corresponde, no obstante, considero que sería un gran avance para mejorar la gestión de residuos en el país cerrar los 84 botaderos donde hoy se disponen de manera inadecuada estos elementos. Y hay que invertir en nuevos y modernos rellenos sanitarios, en la ampliación de la vida útil de los existentes, en procesos que estimulen la reducción y valorización de los residuos, en la implementación de rutas de recolección selectiva, en capacitación y sensibilización, en sistemas de separación, en educación, en integración y protección de la población recicladora'.