El Plan de Desarrollo 2022-2026 ‘Colombia, potencia mundial de la vida’ es distinto a los anteriores en varios aspectos: dispone el ordenamiento del territorio alrededor del agua, propone un país más productivo y sostenible e integra las ideas de unos 300 mil colombianos.
{"titulo":"Petro citaría a extras en el Congreso para debatir el PND","enlace":"https://www.elheraldo.co/colombia/120-mil-colombianos-han-construido-plan-nacional-de-desarrollo-mininterior-952323"}
¿Esto es bueno o malo? Así lo ven el director del DNP, un ex director del DNP, un ex ministro de Hacienda y un opositor.
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Brechas regionales
El director de Planeación, Jorge Iván González, le dijo a EL HERALDO que lo que propone el plan para cerrar las brechas regionales en el país es 'primero, que seamos conscientes del problema, porque a veces en Colombia no caemos en cuenta de las diferencias tan profundas que hay entre regiones, inclusive al interior de las ciudades, entonces lo que estamos diciendo es que hay que respetar las vocaciones económicas de cada territorio, pero tenemos que buscar que los niveles de vida se igualen'.
Agrega el funcionario que se entiende que hay unas regiones donde se producen unos bienes, en otras el turismo, etcétera, 'pero lo que es inaceptable son las diferencias en las condiciones socieconómicas, entonces necesitamos que el bienestar de las personas tienda a igualarse y que todos tengan oportunidades independientemente de las vocaciones de cada territorio'.
{"titulo":"Petro priorizó reubicación de los afectados en Piojó y La Peña","enlace":"https://www.elheraldo.co/atlantico/gustavo-petro-recorrio-las-zonas-afectadas-de-piojo-un-lugar-seguro-y-la-reubicacion-es-lo"}
Alrededor del agua
En cuanto al asunto, insistente para el presidente Gustavo Petro, de ordenar el territorio alrededor del agua, el jefe del DNP explica que 'lo primero es coordinar planes de desarrollo, yo creo que estamos muy dispersos. Segundo, nosotros lo que estamos viendo es la importancia de coordinar actividades, estamos llegando a los territorios de una forma muy dispersa, entonces lo que estamos diciendo en el plan es que unifiquemos recursos y unifiquemos la actividad institucional del Gobierno para que lleguemos de manera articulada tanto con ingresos, con recursos, como con programas, porque a veces llegamos a los territorios de una forma muy desordenada'.
Ante la pregunta de cómo funcionaría esto en el caso de La Mojana, que es una subregión de agua, señala que 'lo que estamos diciendo es que los departamentos que tienen que ver con La Mojana, las instituciones que tienen que ver con La Mojana, todo eso lo incluimos en una gran transformación que llamamos ordenamiento del territorio alrededor del agua, entonces lo que hacemos es aunar recursos, mirar los recursos de inversión que existen, de tal manera que se puedan hacer actividades conjuntas y coordinadas'.
No obstante, aclara González que 'evidentemente en todos estos temas la ejecución corresponde a los ministerios respectivos: lo único que hay de planeación es insistir en la importancia de la coordinación, en la importancia de que haya concurrencia de recursos, pero ya los detalles dependen de cada uno de los ministerios'.
{"titulo":"Gobernación anuncia articulación con presidencia para reubicar damnificados","enlace":"https://www.elheraldo.co/atlantico/gustavo-petro-en-piojo-presidencia-y-gobernacion-trabajaran-de-la-mano-para-reubicar"}
'Falta estrategia de crecimiento'
El ex director de Planeación y director de Fedesarrollo, Luis Fernando Mejía, advirtió en EL HERALDO que las bases del Plan de Desarrollo de Petro 'tienen un énfasis muy importante en equidad y desarrollo sostenible, acorde con el programa de gobierno'.
Sin embargo, pone de presente, 'falta fortalecer la estrategia de crecimiento, que en las bases depende básicamente de la ‘reindustrialización’, que no es suficiente para impulsar el crecimiento potencial'.
Así mismo, añade, 'queda pendiente la definición de las grandes metas y el plan táctico, es decir, qué es lo verdaderamente prioritario y cómo se va a hacer. Y también la consistencia del plan de inversiones con las posibilidades fiscales que, a pesar de la reforma, siguen siendo muy limitadas'.
{"titulo":"Petro recorrió las zonas afectadas de Piojó por la ola invernal","enlace":"https://www.elheraldo.co/atlantico/petro-en-piojo-visita-los-afectados-por-la-ola-invernal-955887"}
'Es un documento serio'
El ex ministro de Hacienda, Juan Camilo Restrepo, sostuvo en EL HERALDO que 'lo que queda en incertidumbre es cuál es el efecto que van a tener entonces los llamados diálogos regionales vinculantes, de los cuales ya se han desarrollado varios y faltan otros más. En estos diálogos se presentan multitudes, tumultos prácticamente de gente que solicita, como es apenas natural y esperable, que se les incluya en gastos que sus comunidades reclaman con urgencia: ¿cómo se va a hacer el filtro de esas solicitudes? ¿Se van a incluir todas ellas? ¿Se va a hacer un filtro por el Departamento Nacional de Planeación?'.
Aunque, resume el también ex ministro de Agricultura, 'las bases del Plan de Desarrollo lucen interesantes así uno no esté de acuerdo con muchos de sus puntos de vista, a mi modo de ver es el primer documento serio completo que pone sobre la mesa la administración Petro, pero cómo se va a compaginar eso con los resultados de estos diálogos regionales vinculantes, porque la palabra vinculante es muy importante: es un mandato de la comunidad para que se incluyan en la ley del plan sus directrices, si no no se llamarían vinculantes'.
Y concluye Restrepo que le llama la atención que en el plan 'se reclama una mayor participación del Estado, un mayor estatismo: hay una creencia de que el Estado lo puede hacer todo, cierta distancia con el sector privado, pero aún así las bases de más de 200 páginas son un documento serio'.
{"titulo":"Hay 14 nuevos proyectos del Atlántico en el PND","enlace":"https://www.elheraldo.co/politica/hay-14-nuevos-proyectos-del-atlantico-en-el-pnd-640316"}
'No se ven soluciones al problema de energía'
Desde la oposición, el senador Carlos Meisel, del Centro Democrático, cuestiona que en las bases del plan 'se ve una ausencia total de metas y de objetivos. Las cosas tienen que medirse para saber si en los cuatro años se cumplen o no. A lo que no se le pone números, no se puede medir'.
Por otro lado, retoma, 'todos los planes de desarrollo son la materialización de la propuesta de campaña. Y todos son hermosos. Pero a mí me preocupan las ejecutorias del gobierno, su fanatismo y la rabia que le tiene a sectores económicos del país. La reforma tributaria traerá desempleo, inflación y por ende inseguridad en el 2023. La filosofía del decrecimiento condena a los pueblos al atraso. Y no se ven soluciones al problema de energía en el Caribe'.
{"titulo":"No queremos agenda de armas ni guerras, queremos una de paz: Petro a EE. UU.","enlace":"https://www.elheraldo.co/colombia/petro-dijo-estados-unidos-que-ya-no-quiere-una-agenda-de-armas-ni-guerras-sino-una-agenda"}
Lo que pidieron Petro y los ministros para el PND
El director de Planeación, Jorge Iván González, enumeró en EL HERALDO las principales diferencias de este plan con los anteriores. 'En el plan pasado pusieron los temas territoriales en la página 500, pero este es un plan en donde el territorio es el eje. El otro es el tema de convergencia: ningún plan había puesto en evidencia de forma tan contundente las brechas que existen entre las regiones. El otro aporte es la preocupación por el derecho a la alimentación y la producción de alimentos: los gobiernos anteriores pasaron de importar 1 millón de toneladas de alimentos a 15 millones de toneladas en 12 años. Y aunque todos hablaban de transición energética, este es el que más hace énfasis. Y ningún plan ha tenido el nivel de participación que este ha tenido en los diálogos regionales y las consultas a universidades'.
{"titulo":"DNP compulsa copias a la Fiscalía por supuesta corrupción con fondo de paz ","enlace":"https://www.elheraldo.co/colombia/dnp-compulsa-copias-la-fiscalia-por-supuesta-corrupcion-con-fondo-de-paz-921081"}
Las correcciones
El funcionario relató a este diario cómo fueron las últimas reuniones para acordar la hoja de ruta de los 4 años de Petro: 'Estuvimos el domingo en un Conpes ampliado con todos los ministros, los representantes de las cortes, los alcaldes y los gobernadores. Nos hicieron varios comentarios, algunos ministros sentían que podíamos ser más enfáticos o aclarar alguna frase. El lunes trabajamos todo el día y la noche incluyendo algunos elementos, e integramos ese ejercicio con el gabinete de ministros. El presidente hizo énfasis en algunos aspectos, nos dijo que ha insistido mucho en la importancia de la gratuidad de la educación universitaria y que no lo veía con tanta fuerza en el documento. Y ya el martes entregamos el documento al Consejo más acorde con lo que pidieron los ministros y el presidente'.
{"titulo":"Petro desmiente supuesto documento con exigencias para visita a Sabanalarga","enlace":"https://www.elheraldo.co/atlantico/presidente-petro-desmiente-supuesto-documento-con-exigencias-para-visita-al-atlantico"}
El PND 2022-2026: inversiones públicas por $1.048 billones y las cinco transformaciones
Las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 ‘Colombia, potencia mundial de la vida’ que fueron radicadas esta semana en el Congreso y en el Consejo de Planeación estiman una concurrencia de inversiones públicas para los próximos cuatro años por valor de $1.048,2 billones.
La primera versión consta de 235 páginas y se espera construir un documento final antes del 7 de febrero de 2023, cuando se cite a sesiones extras en el Congreso para que se debata la hoja de ruta de los cuatro años de Gustavo Petro.
El plan propone cinco transformaciones: Ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental; Seguridad Humana y Justicia Social; Derecho Humano a la Alimentación; Internacionalización, transformación productiva para la vida y acción climática; y Convergencia Regional.
- En el primero se propone orientar el desarrollo del país sobre un enfoque de justicia ambiental y definir un ordenamiento territorial que se encuentre alrededor del agua en articulación con los gobiernos locales y las comunidades. Además, se plantea la consolidación del Catastro Multipropósito y el tránsito hacia el Sistema de Administración del Territorio (SAT), así como la formalización, adjudicación y regularización de la tenencia de la tierra.
- En Seguridad Humana y Justicia Social se plantea trascender el enfoque tradicional de la seguridad y la defensa hacia una mirada integral para avanzar hacia la plena realización, el buen vivir y el desarrollo humano.
- En Derecho Humano a la alimentación se proyecta garantizar, de manera progresiva, que todas las personas del territorio nacional tengan una alimentación adecuada y aceptable.
- Para Internacionalización, transformación productiva para la vida y acción climática está la idea de mejorar la eficiencia en el uso de los recursos energía, aire, agua y suelo; transitar de las actividades extractivas al aprovechamiento de nuevos potenciales territoriales y avanzar en la descarbonización y en la resiliencia climática.
- Y en Convergencia Regional se proyecta un proceso de reducción de brechas sociales y económicas entre hogares y regiones, mediante el acceso diferencial acorde con las particularidades locales en el territorio a oportunidades, bienes y servicios a todas las personas, promoviendo un mayor bienestar integral y mejorando la calidad de vida de los habitantes.
