Los 6 artículos de la laboral que dispararían costos de las empresas
Acoset señala a cuánto ascendería el aumento en recargos dominicales, indemnizaciones, licencias en caso de aprobarse la iniciativa. Empleadores se preguntan: ¿y la productividad qué?
Miguel Pérez Martínez es un mesero que ha mantenido en los últimos años una modalidad de contrato de servicio que puede considerarse como informal para el mercado laboral. Sus ingresos, asegura, pueden superar el salario mínimo legal vigente en 15 días y son superiores al que obtendría si firmara un contrato con una empresa temporal de servicios. El pago por sus servicios son acordados con quien lo contrata. Si es un hotel, por ejemplo, labor realizada, labor terminada y liquidada.
En Barranquilla, donde los eventos sociales se han reactivado después del 2021, pueden contratar este perfil de personas. Juan Fernando Mesa, fundador y gerente de una empresa temporal de servicio (ETS) que se ha especializado en emplear para la hostelería, precisa que ese tipo de vínculos contractuales profundizan la informalidad en Barranquilla y en Colombia. “Si la reforma laboral es aprobada como se ha presentado, este tipo de contratos se harán más. La informalidad pegará una disparada impresionante”.
La Asociación Colombiana de Empresas de Servicios Temporales, Acoset, hurga en la informalidad, que es la mayor brecha del mercado laboral colombiano, y el mayor desafío para el Estado y el sector productivo.
El país en el trimestre de mayo a julio alcanzó una informalidad del 56 %, mientras que Barranquilla, pasó de 54,5 % a 53,4 %. Por cada 100 trabajadores en la capital del Atlántico, 53 –más de la mitad– ofrecen sus servicios sin cumplir todos los requisitos de cotización y seguridad social.
El proyecto de ley de Reforma Laboral cursa en el Congreso de la República y fue presentada en agosto pasado y nuevamente después de su intento en anterior legislatura. Y un estudio de Lorena Jacob, del grupo empresarial Activos SAS, presentado por Acoset, determinó que seis artículos pueden tener un impacto en los costos laborales para las empresas. Las empresas temporales de servicios (ETS) tienen más de 100.294 trabajadores en el Atlántico, representa más de un tercio de los 441.875 personas formalmente contratadas en Colombia.
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“Generamos 600 mil empleos formales, impactamos 2 millones de familias y seguimos impulsando las oportunidades para las personas que aún no han podido ingresar al sistema laboral formal”, destaca Miguel Pérez García, presidente de Acoset.
Los artículos del proyecto de ley marcados en rojo para Acoset son los que pueden incrementar recargos nocturnos en un 200 %, los recargos dominicales y festivos en un 100 %, las indemnizaciones entre un 180 % y 280 %, la cuota SENA en un 113 %, licencia de paternidad en un 500 % y el contrato a término fijo, obra labor o de 30 días más.
El recargo dominical hoy paga la hora laboral con un valor adicional del 75%. Con la reforma el aumento gradual a 2026 llegaría a un 100%. En este caso el estudio mostró que, contrario a lo que se podría pensar, costaría un 33 % adicional, precisó Acoset.
Juan Fernando Mesa, gerente de Ayuda Temporal del Caribe, admite que la reforma laboral, si es aprobada, aumentará además los altos costos laborales. “Puede que las grandes empresas tengan la capacidad de asumirlos, pero las micro, pequeñas que son el 95% no podrán. Si el año tiene 52 semanas, y todos estos proyectos de ley para subir las licencias de paternidad, las afectaciones de la mujer o la afectación psicológica en el trabajo ¿cuánto realmente termina trabajando una persona en Colombia y en qué queda la productividad?”.
En el preámbulo del debate del proyecto de ley de la reforma laboral, el Gobierno nacional y el ministerio del Trabajo aseguran que la propuesta no incrementará los costos laborales, sino de recuperar los derechos perdidos con la Ley 789 de 2002. “Recortar derechos no es la vía para generar empleo”, dijo Gloria Inés Ramírez, ministra del Trabajo.
La Ley 789, cuyo espíritu fue elevar la productividad con el aumento de las horas laboradas (7 am a 9 pm diurna, y de 9 pm a 6 am nocturna), plantea otro escenario y en el centro la productividad.
Si la reducción gradual de la jornadas semanales de 48 horas a 42 (Ley 2101) que entró en vigor este año, y está la propuesta de aumentar la licencia de maternidad (ver gráfico) la productividad que costó tendrá.
Como miembro de la OCDE, Colombia tiene una productividad de 19 dólares por hombre hora ($74.000 con una TRM de 3.938), mientras que el resto de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos promedio está en USD 60 ($236.000), cómo hará el país para aumentar la producción laboral
“Si el año tiene 52 semanas, y todos estos proyectos de ley para subir las licencias de paternidad, las afectaciones de la mujer o la afectación psicológica en el trabajo ¿cuánto realmente termina trabajando una persona en Colombia y en qué queda la productividad? No me estoy oponiendo a los derechos de las mujeres empleadas, y a quienes considero desde mi experiencia que me va mejor que con los hombres, pero nos plantea cómo el empleador ”, insiste Juan Fernando Mesa, gerente de la ETS Ayuda Temporal del Caribe.
Ronald José Arteta Cantillo, magíster en Derecho y especialista en Derecho Tributario, consideró que la propuesta de reforma laboral en lo relacionado con los artículos consultados “genera un desequilibrio enorme en la generación de empleo, lo anterior teniendo como fundamento que la economía del país se encuentra frágil, esto debido a los impactos recientes la pandemia por COVID 19, sumado a los altos niveles de inflación, y el incremento de al menos el 100 % en los costos fijos, nos muestra a fecha hoy, sin haberse aprobado la reforma laboral, un panorama inestable y de vulnerabilidad del sector empresarial frente a nuevos retos como la implementación de la mencionada reforma”.
Leonardo López Pacheco, abogado laboralista de la firma Armentiz abogados y contadores, analizó que aspectos como recargos nocturnos, dominicales y/o festivos, pagos por trabajo suplementario, cuota Sena, excepcionalidad de los contratos a término fijo, entre otros puntos “son un fuerte indicio de la situación gravosa a la que se enfrentará el sector productivo y empresarial”.
Juan Fernando Mesa explica que las empresas temporales de servicios cuando determinan costos laborales, éste es el mismo, así lo tenga vinculado el empleador directamente o lo haga a través de las ETS. “¿Cuál es la diferencia? La flexibilidad que le da este sector. Porque cuando tienes una persona contratada directamente en una organización genera un costo fijo, produzcas o no produzcas. Con una ETS, la contratación en misión le permite al empleador de acuerdo a su producción baja o máxima puede contratar personal”.
A Arteta Cantillo también le llama la atención los efectos de la reforma para las empresas de servicios y el comportamiento financiero en las carteras de personas jurídicas y naturales. “Lo cual refleja una notoria disminución en el flujo de caja, incremento considerable en las edades de la mora, e inestabilidad en el cumplimiento de obligaciones”.
Ronald José Arteta Cantillo, magíster en Derecho y especialista en Derecho Tributario, consideró que la propuesta de reforma laboral en lo relacionado con los artículos consultados “genera un desequilibrio enorme en la generación de empleo, lo anterior teniendo como fundamento que la economía del país se encuentra frágil, esto debido a los impactos recientes la pandemia por COVID 19, sumado a los altos niveles de inflacion, y el incremento de al menos el 100 % en los costos fijos, nos muestra a fecha hoy, sin haberse aprobado la reforma laboral, un panorama inestable y de vulnerabilidad del sector empresarial frente a nuevos retos como la implementación de la mencionada reforma”.
Leonardo López Pacheco, abogado laboralista de la firma Armentiz abogados y contadores, analizó que aspectos como recargos nocturnos, dominicales y/o festivos, pagos por trabajo suplementario, cuota Sena, excepcionalidad de los contratos a término fijo, entre otros puntos “son un fuerte indicio de la situación gravosa a la que se enfrentará el sector productivo y empresarial”.
Juan Fernando Mesa explica que las empresas temporales de servicios cuando determinan costos laborales, éste es el mismo, así lo tenga vinculado el empleador directamente o lo haga a través de las ETS. “¿Cuál es la diferencia? La flexibilidad que le da este sector. Porque cuando tienes una persona contratada directamente en una organización genera un costo fijo, produzcas o no produzcas. Con una ETS, la contratación en misión le permite al empleador de acuerdo a su producción baja o máxima puede contratar personal”.
A Arteta Cantillo también le llama la atención los efectos de la reforma para las empresas de servicios y el comportamiento financiero en las carteras de personas jurídicas y naturales. “Lo cual refleja una notoria disminución en el flujo de caja, incremento considerable en las edades de la mora, e inestabilidad en el cumplimiento de obligaciones”.
Hoy los jóvenes no están pensando en trabajar toda una vida en una empresa.
Las empresas temporales en Barranquilla expresan que los empleadores en Barranquilla están tomando decisiones para disponer de menos personal y aumentar la eficiencia y productividad.
Juan Fernando Mesa pone el ejemplo de las inversiones de empresas industriales al adquirir maquinaria automatizada que puede elevar la producción y prescindir de uno o dos trabajadores.
López Pacheco agrega que esa sustitución se está viendo en la inteligencia artificial. “La implementación de la inteligencia artificial en el entorno empresarial, empresas y capital extranjero que contrata mano de obra bajo costo colombiana, la carga tributaria que soportan las empresas en Colombia, son algunos de los aspectos de la realidad en la que vivimos y es este, el escenario en el cual se mueve el Gobierno nacional para implementar esta reforma que otorgar una mayor protección y remuneración a los trabajadores”.
Luis Fernando Mejía, director de Fedesarrollo, analiza que “pese a que el texto de la reforma quiere mejorar las condiciones laborales de los empleados en el país, “…en un mercado laboral de altas tasas de desempleo (11,2 % en el último trimestre móvil) y altas tasas de informalidad (57,9 % en el último trimestre) es probable que estas medidas tengan como consecuencia un aumento en la incidencia del empleo informal, un desincentivo a la generación de empleo y un incentivo a la automatización”.
Los costos laborales preocupan a los empresarios, entre los cuales se incluye al grupo empresarial Activos que precisa que contrata más de 80.000 personas en el país, manejan en promedio 7.500 vacantes en todos los sectores del país y aportan a la salud más de 10 mil millones de pesos.
“Nuestros clientes son grandes y muchas empresas pymes sufriremos mucho con aumentos de 200% y hasta 6 veces más los costos actuales por los artículos de la reforma. La amenaza al ver estos costos tan altos serán despidos en muchas empresas contando nosotros y muchos de nuestros clientes”, afirma Loreana Jacob, gerente comercial de Activos SAS y una de las grandes ETS del país.
A las ETS les llama la atención que el Gobierno nacional con la reforma laboral no esté visionando el futuro de las nuevas dinámicas del mercado laboral del siglo XXI en el que la flexibilidad es uno de los aspectos a trabajar.
El Ministerio del Trabajo asegura que sí lo está haciendo con la propuesta para que se legisle cómo se reglamentan los contratos con las empresas de base tecnológica que tienen una fuerza de trabajo con personas naturales o independientes y de horarios flexibles.
Juan Fernando Mesa se muestra en desacuerdo. “El Congreso está legislando para gente mayor de 50 años. Hoy los jóvenes no están pensando en trabajar toda una vida en una empresa. Por eso a las empresas temporales de servicios no se nos puede calificar que no generamos empleo formal”.
Aún hay barreras para la flexibilidad y las dinámicas de contratación. En la actualidad, la norma no permite que se contrate a través de ETS a trabajadores del sector agroindustrial, asegura Loreana Jacob.
Una situación que puede contradecir lo que promueve el gobierno con las acciones para desarrollar el campo, el campesinado, la producción de alimentos, la entrega de tierras, sustituir cultivos dentro de la política pública de paz.
La discusión de la reforma en el Congreso permitirá abrir más el escenario tan amplio del mercado laboral colombiano. Por el momento el Gobierno sigue promoviendo que la reforma cumple exigencias de la OCDE y así lo hizo este fin de semana en Estados Unidos a través de la ministra Gloria Ines Ramírez.
