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Colombia

Duque lanza decreto para promover empleo joven en entidades públicas

La normatividad reglamenta la contratación de jóvenes sin experiencia laboral en las corporaciones estatales.

El presidente Iván Duque lanzó este jueves el decreto 2365 de diciembre de 2019, que fija los lineamientos para que las entidades públicas vinculen a sus plantas a jóvenes de entre 18 y 28 años de edad que no acrediten experiencia laboral.

De acuerdo con un documento difundido al respecto por la Casa de Nariño, la idea es mitigar las barreras que tienen los jóvenes al momento de entrar al mercado laboral y para dar cumplimiento además al artículo 196 de la Ley 1955 o Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.

En la hoja de ruta del cuatrienio se estableció en este sentido que "dentro de los objetivos de las bases del Plan Nacional de Desarrollo se consagró la inclusión productiva de los jóvenes, con el fin de reducir significativamente la tasa de desempleo juvenil, lo cual se logrará mitigando las barreras de acceso al mercado laboral tanto público como privado, para lo cual se estableció la promoción de la generación de empleo para la población joven sin experiencia laboral, a través de su vinculación en entidades públicas, cuando éstas adelanten modificaciones en sus plantas de personal".

Por ello, el decreto define los lineamientos para la adopción o modificación de las plantas de personal permanente o temporal, y establece que para el 10% de los nuevos empleos no deberá exigirse experiencia profesional para el nivel profesional, con el fin de viabilizar la vinculación al servicio público de los jóvenes entre 18 y 28 años.

Entre los beneficios que prevé el decreto, para las entidades que cuentan con nomenclatura y escala salarial especial, se encuentra que la exigencia se podrá cumplir a través de empleos que exijan hasta 48 meses de experiencia, siempre que en el respectivo manual de funciones y competencias laborales de la entidad permita acreditar la experiencia con la equivalencia que contemplen sus normas especiales.

Así mismo, cuando se presenten vacancias definitivas en los empleos de carrera administrativa, los cuales se vayan a proveer transitoriamente a través de nombramiento provisional, se deberá dar prelación a los jóvenes entre 18 y 28 años, que cumplan con los requisitos para su desempeño, siempre y cuando se haya agotado el derecho preferencial de encargo.

Y cuando se vayan a proveer empleos de la planta temporal ya existentes, y se haya agotado el procedimiento establecido en el Decreto 1083 de 2015, respecto de su provisión, respectivamente, en condiciones de igualdad se deberá dar prelación a los jóvenes entre 18 y 28 años, que cumplan con los requisitos para su desempeño.

Para cumplir con la disposición, las entidades públicas "deberán adecuar sus manuales de funciones y competencias laborales para permitir el nombramiento de jóvenes entre los 18 y 28 años graduados y que no tengan experiencia, o para determinar las equivalencias que corresponda, siempre y cuando cumplan con los requisitos del cargo".

La medida establece de igual modo que para el cumplimiento de esta norma, el Departamento Administrativo de la Función Pública brindará la asesoría que las entidades requieran para la implementación del presente decreto.

Se lee al respecto en el decreto que "los órganos, organismos y entidades del orden nacional y territorial deberán reportar anualmente el cumplimiento de este porcentaje al Departamento Administrativo de la Función Pública a través del Formulario Único de Reporte de Avance de la Gestión (Furag) en su versión II, o el mecanismo que haga sus veces".

La normatividad, finalmente, establece dar prioridad a algunos jóvenes: "Se deberá dar prioridad, en condiciones de igualdad, a los jóvenes entre los 18 y 28 años que estuvieron bajo custodia y protección del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, siempre que reúnan los requisitos para el desempeño de los cargos".

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