El Heraldo
Por antenas como estas, la entidad Edumas sancionó a la empresa Comcel, hoy Claro, con el pago de multas.
Barranquilla

“Alcalde entraba y salía de la reunión”: De la Hoz

Declaración de representante de Comcel S.A. ante la Personería de Soledad en julio de 2014, por caso que enreda a Edumas y al alcalde Castellanos.

Un nuevo capítulo aparece en la ‘enredada’ historia de la que son protagonistas la compañía Comcel S.A. (Claro) y la Empresa de Desarrollo Urbano de Soledad, Edumas, investigado por la Fiscalía General y que, hasta el momento, tiene con detención domiciliaria a Miguel Páez Góngora, Saira Carrillo Gutiérrez y Eusebio Gómez Quiñones, exfuncionarios de la entidad soledeña.

Se trata de la declaración jurada ante la Personería de Soledad de Olga De la Hoz Valle, abogada que representó a Comcel en el momento en que la empresa selló el acuerdo de pago con Edumas, en enero de 2013, por unas multas correspondientes a la  instalación ilegal de antenas.

La declaración de De la Hoz Valle fue hecha el 22 de julio de este año y, según conoció EL HERALDO, en esta ratifica que la reunión se hizo en el despacho del alcalde de Soledad, Franco Castellanos, y que él, aunque no firmó el acuerdo de pago, sí tenía conocimiento, al igual que su secretario privado, Yacip Vergel, de lo que allí se estaba tratando.
En su testimonio, la abogada De la Hoz Valle sostuvo que junto al abogado Antonio Quiñones se trasladaron desde Bogotá a Soledad, específicamente a las oficinas del Edumas y al llegar al establecimiento preguntaron por la doctora Saira Carrillo, directora jurídica de la entidad ambiental, quien había suscrito oficios de embargos de Comcel dirigidos a los bancos y con quien habían adelantado más trámites con relación a otros expedientes, como el 356 de 2011.
“La doctora Saira nos atendió y le explicamos que el interés de Comcel era, en primer lugar, pagar la sanción adeudada y adelantar todos los trámites requeridos para ajustarnos a las normas urbanísticas que se estaban infringiendo”, dijo la representante de Comcel.

En la diligencia, De la Hoz Valle continuó diciendo que la doctora Saira Carrillo les pidió que esperaran al doctor Eusebio Gómez, ya que era él quien tenía el expediente de los cobros coactivos que se habían adelantado en Comcel, incluyendo el expediente 1113.
Cuando llegó el doctor Gómez –señaló De la Hoz– la doctora Saira les manifestó que se iban a trasladar a la Alcaldía de Soledad, teniendo en cuenta que en ese momento el alcalde (Franco Castellanos) tenía la facultad de otorgar las licencias de instalación de antenas.

Adicionalmente, De la Hoz indicó que en la Alcaldía fueron recibidos, en la sala de juntas del despacho, por Franco Castellanos y su secretario privado Yacip Vergel.

“El doctor Quiñones y yo, les manifestamos al alcalde las razones de nuestra visita, que consistían en el pago de una sanción y el interés de Comcel de legalizar las antenas instaladas en el municipio. El alcalde se mostró complacido con la visita, nos agradeció y nos solicitó, incluso, la colaboración por parte de Comcel para las actividades del Bicentenario de la ciudad (…)”, dijo.

Paso siguiente, la abogada de Comcel señaló en su declaración que el alcalde les manifestó que los dejaba  con la doctora Saira Carrillo, que era la encargada de los temas que el doctor Quiñones y ella fueron a tratar.

“Estuvimos reunidos lo que quedaba de la mañana y el resto de la tarde revisando las posibilidades y opciones de pago de la sanción del expediente 1113, y adicional de los expedientes 015 y 356 de 2011, toda vez que la doctora Saira y Eusebio Gómez nos manifestaron que así como se generaron las multas sucesivas del expediente 1113, se estaban generando las multas sucesivas de los expedientes 015 y 356 (…)”, explicó en su momento.

El acuerdo. De la Hoz indicó que después, ella y Quiñones solicitaron realizar un acuerdo de pago para todas esas sanciones que, hasta esa fecha, ascendían al valor de $1.379 millones y que Comcel se comprometería a adelantar todos los trámites para legalizar las respectivas licencias. Finalmente llegaron a un acuerdo de pago, según declaró De la Hoz.

“En el documento, la doctora Saira Carrillo incluyó un párrafo en el que manifestaba que los pagos se harían a la cuenta bancaria del Banco de Bogotá a nombre de Eusebio Gómez Quiñones. El doctor Antonio Quiñones y yo manifestamos que se determinara una cuenta bancaria a nombre de Edumas, no obstante la doctora Saira Carrillo nos manifestó que el Edumas tenía contratado estos cobros de esta forma y que incluso en anteriores oportunidades Comcel había pagado sanciones directamente a la cuenta de Eusebio Gómez (…)”, así es relatado en el documento de la Personería.

Dentro de la reunión, de acuerdo al testimonio de Olga De la Hoz Valle, el abogado que la acompañó el día de la reunión “le recomendó a Saira que debían tener más cuidado con estas figuras de cobro por parte de terceras personas, pues estas facultades no se pueden otorgar a terceros al menos para el cobro de los tributos.

La doctora Carrillo le dijo que ella revisaría esas recomendaciones, posterior a eso imprimieron el documento y lo firmaron. “Quiero aclarar que durante la reunión, todo el tiempo que estuvimos ahí, el alcalde como el secretario privado ingresaron varias veces para preguntar cómo estábamos (…)”, aclaró De la Hoz.

Según se puede leer en el relato, durante la diligencia, el funcionario de la Personería le manifestó a la abogada de Comcel que si el alcalde, Franco Castellanos, o el secretario, Yacip Vergel, tuvieron participación directa en el manejo de los documentos relacionados con el convenio de pago, para lo que De la Hoz Valle contestó: “Mientras estuvimos en la reunión, ni el alcalde ni el secretario privado revisaron los documentos relacionados con el expediente que dieron lugar al acuerdo de pago, pues tal como lo manifesté el alcalde delegó a la doctora Saira Carrillo para que ella adelantara el trámite relacionado con el acuerdo de pago (…)”.

Sin embargo, en otra instancia de la diligencia, la abogada de Comcel S.A. precisó que el exgerente de Edumas, Miguel Páez, envió dos comunicaciones a Comcel en mayo de 2013, en medio del tiempo en que se suscribió el acuerdo de pago y en estas —según narró la abogada— “eran contradictorias toda vez que en una (Páez) manifestó no conocer la existencia del pago de la sanción del expediente 1113 por parte de Comcel y en la que nos invita a efectuar el pago, comunicación que se recibió vía fax (…)”.

Edumas pregunta a Comcel. En la declaración jurada ante la Personería de Soledad de la abogada de Comcel S.A., Olga De la Hoz Valle, también quedó detallado que esta fue interrogada por Miguel Páez Góngora en uno de los estados de la diligencia.

En uno de los apartes, Páez Góngora cuestionó: “teniendo en cuenta que el Edumas es un ente descentralizado, con autonomía administrativa y financiera, ¿por qué deciden realizar una reunión en el despacho del alcalde para tratar y concertar acuerdos de pago de los procesos administrativos sancionatorios contra Comcel?”.

Ante la pregunta, la abogada De la Hoz Valle contestó que “no fue una decisión de Comcel” y que fue la misma directora jurídica del Edumas, la que los trasladó a la Alcaldía y reiteró que se hizo teniendo en cuenta que el alcalde en ese momento tenía la facultad de autorizar las licencias para la instalación de antenas, lo cual era inconveniente fundamental de Comcel.

En otro punto, el exgerente de Edumas, quien para la fecha ya estaba siendo investigado por la Fiscalía, pregunta: “¿Por qué deciden firmar un acuerdo de pago por tres procesos administrativos sancionatorios: 1113 de 2013; 356 de 2011 y 015 de 2011 con el señor Eusebio Quiñones, teniendo en cuenta que este tenía poder para un solo expediente?”. A lo que la abogada respondió: “Porque el Eusebio Gómez había actuado en representación del Edumas dentro los expedientes 1113 de 2007 y 356 de 2011, tal vez como se evidencia en las comunicaciones de cobro persuasivo suscitada por él, en representación de Edumas (…)”.

Páez Góngora preguntó a De la Hoz al final de la diligencia que si estando facultado Eusebio Gómez únicamente para la gestión del cobro coactivo 015 de 2011, no se percató que incluir otro proceso diferente era una actuación ilegal.
De La Hoz Valle contestó que era claro para Comcel, que Eusebio Gómez y la doctora Saira Carrillo se encontraban facultados para firmar el acuerdo de pago en representación de Edumas, teniendo en cuenta todos los antecedentes mencionados en la declaración.

“Si Comcel hubiera tenido conocimiento de que Eusebio Gómez no se encontraba facultado para firmar el acuerdo de pago, no lo hubiera hecho. Pero esto no fue así, toda vez que el actuar de la entidad de manera inequívoca legalizaba el actuar tanto de la directora jurídica como del abogado de cobro coactivo Eusebio Gómez (…)”, señaló la abogada.

Supuestamente — y así lo deja entrever el exgerente Páez en la diligencia— para el tiempo en que Comcel S.A. y la abogada Saira Carrillo suscribieron el acuerdo de pago por concepto de multas, el abogado Eusebio Gómez Quiñones no fungía como asesor externo de la entidad. Al parecer, quien lo vinculó un mes después a la entidad fue el mismo Páez. La investigación continúa. 

Fiscalía investiga
Edumas sancionó a Comcel S.A. con $1.379 millones por instalar en Soledad tres antenas sin las licencias correspondientes y, después de suscribirse un acuerdo, la compañía canceló $1.338 millones debido a que hubo un descuento de la autoridad ambiental. Ese dinero fue consignado por cuotas entre 31 de enero y el 28 de mayo de 2013. Las consignaciones se hicieron en la cuenta No. 293157848 del Banco de Bogotá a nombre de Eusebio Gómez. Del dinero  entregado por Comcel S.A. a Edumas o, mejor dicho, a Eusebio Gómez Quiñones, hoy hay desaparecidos 888 millones 302 mil pesos. Al parecer, cuando el caso fue denunciado ante las autoridades  en junio de 2013, Quiñones, según la Fiscalía, empezó a devolver el dinero, alcanzando a depositar en las cuentas de Edumas al menos 450 millones. Por ello, aún continúan las indagaciones para saber en manos de quién fue a parar la otra suma.

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